新型网络犯罪电话号码：法律规制与治理路径

随着信息技术的快速发展，网络犯罪呈现出智能化、隐蔽化和跨国化的趋势。“新型网络犯罪电话号码”作为一种典型的作案手段，不仅给人民群众的财产安全带来严重威胁，也对社会治理提出了新的挑战。

从法律视角出发，系统阐述“新型网络犯罪电话号码”的概念和特征，并结合典型案例分析其法律规制现状，提出治理路径和建议。

新型网络犯罪：法律规制与治理路径 图1

新型网络犯罪的概念与特征

“新型网络犯罪”，是指通过技术手段对通信设备或软件进行非法操作，使得显示的来电与实际主叫方不符的一种违法行为。这种技术手段通常被称为“”或“伪造技术”。其核心目的是通过伪装可信的，降低被害人的警惕性，从而实施诈骗、勒索等违法犯罪活动。

从技术角度分析，“新型网络犯罪”主要借助以下三种方式实现：

1. ：不法分子利用专门的软件工具修改来电显示，使 victim误以为来电来自银行、公安或其他权威机构。

2. 虚拟：通过VOIP（Voice Over Internet Protocol）技术将国际或网络转换为本地，掩盖真实身份。

3. 木马与僵尸网络：通过恶意程序控制大量成为“肉鸡”，利用这些设备发送诈骗信息。

从法律层面来看，“新型网络犯罪”行为涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第285条（非法侵入计算机信息系统）和第26条（诈骗罪）。此类行为还可能构成《中华人民共和国网络安全法》规定的“破坏网络安全”的违法行为。

现行法律规制与存在的问题

我国对“新型网络犯罪”采取了一系列法律法规和司法解释：

1. 《刑法》相关条款

- 根据《刑法》第26条，使用虚假身份或实施诈骗的，将以诈骗罪定罪处罚。

- 若行为涉及侵犯公民个人信息（如非法获取），还可能构成《刑法》第253条之一规定的“侵犯公民个人信息罪”。

2. 《网络安全法》相关条款

- 《网络安全法》第4条规定，任何个人和组织不得非法使用网络技术手段对他人的、实施虚假身份认证。

- 第67条规定，对于违反上述规定的主体，公安机关可依法予以治安处罚或追究刑事责任。

新型网络犯罪号码：法律规制与治理路径 图2

3. 司法解释与规范性文件

- 和最高人民检察院联合出台的《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》明确了“新型网络犯罪号码”的法律认定标准。

- 工信部发布的《用户实名登记管理办法》要求通信提供商加强号码溯源，切断非法改号技术的传播途径。

现实中仍存在以下突出问题：

1. 跨境打击难题

- 很多“新型网络犯罪号码”案件涉及跨国链条，导致境内公安机关难以及时追查境外犯罪嫌疑人。

2. 技术创新与法律滞后

- 犯罪分子不断更新技术手段（如利用AI语音合成技术伪造真人对话），而法律法规和技术标准未能同步跟进。

3. 行业监管薄弱

- 部分通信提供商和网络技术企业未履行法定义务，导致和虚拟号码大肆泛滥。

典型案例与法律分析

我国多地发生了利用“新型网络犯罪号码”实施的典型案件：

案例一：某诈骗团伙使用冒充公安局

2022年，张某等人通过购买，伪装成某市公安局工作人员，以“协助破获案件”为由，骗取多名被害人转账资金共计10余万元。法院以诈骗罪判处张某有期徒刑十年，并处罚金。

案例二：利用虚拟号码实施跨国电信诈骗

2023年，王某等人通过VOIP技术将境外号码显示为国内银行，诱导受害人提供银行卡信息并转账。最终被我国警方与 partner国家执法机构联合侦破。

通过以上案例“新型网络犯罪号码”往往具备以下法律特征：

1. 隐蔽性：犯罪嫌疑人利用技术手段隐藏真实身份，增加了侦查难度。

2. 高发性：此类案件受害群体广泛，造成的社会危害巨大。

3. 关联性：案件通常与其他违法犯罪行为（如洗钱、非法获取个人信息）交织。

司法实践中，“新型网络犯罪号码”案件的证据收集和定罪量刑也是难点。

- 如何区分“技术中立”与“技术滥用”？

- 对于明知他人利用实施crime仍提供技术支持的行为，应如何定性？

治理路径与建议

针对上述问题，笔者认为可以从以下几个方面加强治理：

1. 完善法律法规

- 制定专门针对“新型网络犯罪号码”的法律条文，明确技术商的法律责任。

- 增加对跨境电信诈骗的打击力度，推动国际间执法合作。

2. 强化技术监管

- 推广使用“来电标记”技术，在通信运营商和第三方平台中建立“可信号码数据库”。

- 对、虚拟号码等违法技术进行常态化清理和封禁。

3. 加强行业自律

- 通信提供商应严格落实实名制要求，加强对异常通讯行为的监测和预警。

- 网络技术企业应建立内部审核机制，禁止为其违法犯罪活动提供技术支持。

4. 提升公众防范意识

- 加大宣传力度，提醒公众警惕陌生来电和“可信号码”伪装。

- 推广使用防诈骗软件，帮助用户识别虚假号码和异常通讯行为。

5. 深化国际合作

- 建立跨国电信诈骗案件的联合侦查机制，推动国际间的数据共享和技术合作。

- 加强与重点国家的执法合作，打击跨境犯罪组织。

“新型网络犯罪号码”是信息化时代伴生物，虽然具有极高的社会危害性，但也为法律和技术提供了新的发展契机。只有通过多方协同治理和技术创新，才能有效遏制此类犯罪的蔓延，保护人民群众的利益。我们需要在法治建设、技术进步和社会教育等方面持续发力，构建起防范和打击“新型网络犯罪号码”的立体防线。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）