两高发布网络犯罪指导意见：依法打击新型网络犯罪

随着信息技术的飞速发展，网络犯罪已成为全球性难题。从电信网络诈骗到网络，从非法侵犯公民个人信息到黑客攻击计算机信息系统，网络犯罪呈现出手段多样、规模庞大、危害深远的特点。为了应对这一挑战，（简称“最高法”）和最高人民检察院（简称“最高检”），即通常所说的“两高”，于近期联合公安部发布了关于办理网络犯罪案件的最新指导意见（以下简称《意见》）。这一文件标志着我国在打击网络犯罪领域的法律体一步完善，充分体现了国家对网络安全的高度重视。

“两高关于网络犯罪”？

“两高关于网络犯罪”是指和最高人民检察院就办理网络犯罪案件所作出的一系列司法解释、指导意见及相关政策。这些规范性文件旨在为司法实践中处理网络犯罪案件提供明确的操作指南，统一法律适用标准，确保公正司法。随着网络技术的快速发展，网络犯罪的手段不断翻新，传统的刑法和刑事诉讼法在应对新型网络犯罪时显得力不从心。“两高”及相关司法机关需要通过制定专门的指导意见，填补法律空白，强化打击力度。

“两高关于网络犯罪”的主要内容

两高发布网络犯罪指导意见：依法打击新型网络犯罪 图1

1. 明确案件管辖规则

针对网络犯罪具有跨地域性、技术性强的特点，《意见》对网络犯罪案件的管辖权作出了明确规定。根据《意见》，对于涉及多个地区的网络犯罪案件，原则上由最初受理的公安机关负责立案侦查，特殊情况除外。明确了电子数据的调取和固定程序，要求执法机关在收集证据时必须严格遵守法定程序，确保证据的真实性和合法性。

2. 规范海量证据的收集和审查

在网络犯罪案件中，由于涉案人员众多、作案手段复杂，往往会产生海量的电子证据。在一起非法控制计算机信息系统犯罪案件中，黑客可能通过“挂马”等方式短时间内控制数百万台计算机。逐一收集和验证每一项证据将耗费巨大的司法资源，也不现实。对此，《意见》明确规定了按照一定比例或数量选取证据的具体规则，并要求办案机关对选取过程作出详细说明和论证。

3. 强化证据审查标准

为防止因证据收集不规范导致案件被认定为非法证据而排除，最高法和最高检在《意见》中进一步强化了对电子证据的审查标准。明确规定人民检察院和人民法院应当重点审查取证方法是否科学、程序是否合法，并要求办案机关对相关问题作出补充说明或重新取证。

4. 完善刑事司法衔接机制

在网络犯罪案件办理过程中，公安、检察、法院三部门之间的协作至关重要。《意见》强调要建立健全信息共享机制，畅通执法、司法衔接渠道，确保案件能够及时移送和高效审理。要求加强涉案资金流向追踪，注重追赃挽损工作。

5. 加强社会危害性考量

与传统犯罪相比，网络犯罪往往具有更大的社会危害性。一起看似普通的网络诈骗案件，可能波及全国甚至全球的受害者。对此，《意见》特别强调，在量刑时应当充分考虑网络犯罪的社会危害性，必要时依法从重处罚。

“两高关于网络犯罪”的意义

1. 填补法律空白

随着互联网技术的发展，许多新型网络犯罪行为缺乏明确的法律规定。《意见》的发布，在一定程度上填补了法律体系中的空白区域，使得司法机关在办理相关案件时有章可循。

2. 提高打击效率

针对以往在网络犯罪案件中存在证据收集困难、管辖权不明确等问题，《意见》为司法实践提供了具体的解决方案，大大提高了执法效率和办案质量。

3. 强化法律震慑

通过完善法律规定和加大打击力度，《意见》的出台向社会各界传递了一个明确信号：任何利用网络技术实施违法犯罪行为的行为都将受到法律的严惩。这无疑会对潜在犯罪分子形成强大威慑。

4. 保护公民权益

当前，网络诈骗、网络侵权等违法行为严重侵害了人民群众的合法权益。《意见》通过规范证据收集程序和明确量刑标准等内容，为受害者维护自身权益提供了有力保障。

两高发布网络犯罪指导意见：依法打击新型网络犯罪 图2

面临的挑战与

尽管《意见》的出台在打击网络犯罪方面迈出了重要一步，但在司法实践中仍然面临诸多挑战：

1. 技术更新换代快

网络技术日新月异，新的作案手段不断出现。如何让司法解释及时跟上技术发展的步伐，是一个长期性的难题。

2. 跨境案件处理复杂

网络犯罪往往具有跨国性特征，涉及不同国家和地区之间的法律协调问题。如何在国际法框架内妥善处理跨境网络犯罪案件，需要进一步探索。

3. 证据保全难度大

电子数据易篡改、易丢失的特点决定了其保全工作难度较大。如何确保电子证据的真实性和完整性，仍是司法实践中的一大难题。

4. 公民网络安全意识有待提高

部分群众对网络陷阱缺乏足够警惕，导致成为受害者的几率较高。加强网络安全教育和宣传工作仍需持续深入。

“两高”关于网络犯罪的指导意见是我国法治建设的重要成果，展现了国家治理能力现代化的进步。通过完善法律体系、规范司法实践、强化部门协作，我国正逐步构建起全面有效的网络犯罪防控体系。可以预见，在不久的将来，随着相关法律法规的不断完善和司法实践经验的积累，我们必将能够更好地应对各种新型网络犯罪行为，保护人民群众的财产安全和社会稳定。

面对日益严峻的网络安全形势，“两高”关于网络犯罪的工作任重道远。但我们相信，只要坚持依法治国的基本方略，不断完善法律体系，强化打击力度，就一定能够还清朗于网络空间，维护人民群众的根本利益！

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）