我国新型网络犯罪打击机制的创新与实践——以新警种设立为视角

随着互联网技术的迅猛发展和数字化时代的全面到来，社会生活的各个方面都深深嵌入了网络元素。与此新型网络犯罪也呈现出智能化、隐蔽化、跨国化的趋势，在传统的执法模式下难以有效应对。在此背景下，我国机关积极响应时代需求，设立了专门负责打击新型网络犯罪的新警种。这一举措标志着我国在法治建设与社会治理领域的重要突破。从法律学的角度出发，全面阐述新警种打击新型网络犯罪的内涵、意义和实践路径。

新警种设立的背景及必要性

我国新型网络犯罪打击机制的创新与实践——以新警种设立为视角 图1

（一）新型网络犯罪的特征及其社会危害

新型网络犯罪是指在互联网环境下，利用计算机技术实施的各种违法犯罪活动。与传统犯罪相比，新型网络犯罪具有交叉性、智能性和跨国性的特点：

1. 交叉性：在网络空间中，犯罪分子往往触犯多项法律，如非法侵入计算机信息系统罪与破坏生产经营罪交织。

2. 智能性：犯罪手段高度技术化，利用木马程序、区块链匿名技术等实施精准打击。

3. 跨国性：网络犯罪常常跨越国界，犯罪分子身处一国境内即可对其他国家的被害人实施侵害。

这种类型犯罪的危害程度显著超过传统犯罪。根据的统计显示，2019年至202年，我国法院审理的计算机犯罪案件数量呈逐年递增态势，年均率约为35%。这些犯罪不仅造成巨大的经济损失，还严重威胁国家安全和社会稳定。

（二）现有执法体系的局限性

现行的治安管理架构难以有效应对新型网络犯罪的主要原因包括：

1. 警种设置分散：打击信息网络犯罪的责任由多个警种分担，缺乏专业性和集中统一指挥。

2. 技术支撑不足：基层机关普遍面临技术装备落后、专业人才匮乏的问题。

3. 法律适用模糊：涉及虚拟货币、暗网交易等新型犯罪手段的法律定性不明确，导致执法尺度不一。

这些局限性使得传统执法模式在应对新型网络犯罪时显得力不从心。

新警种的法律定位与职责

（一）新警种的概念界定

新警种的全称为"打击新型网络犯罪专业队伍"（以下简称"网安支队"）。该警种的设立是对组织架构的重要调整，具有鲜明的时代特征。其人员构成主要由计算机专家、网络安全工程师和法律人才组成，具备技术侦查与法律适用相结合的专业优势。

（二）新警种的主要职责

结合《机关维护网络安全工作规范》的相关规定，网安支队履行下列主要职责：

1. 情报研判：运用大数据分析技术和智能算法，监测网络环境，及时发现犯罪线索。

2. 案件侦破：负责重特型网络犯罪的侦查工作，包括跨境追捕和电子证据保全。

3. 技术反制：研发网络安全防护系统，建立网络防火墙，预防网络攻击事件发生。

4. 法制宣传：开展网络安全知识普及活动，提高公众的法律意识和自我保护能力。

（三）新警种与其他执法机构的关系

在部统一领导下，网安支队与刑事侦查总队、技术侦察总队等其他警种建立了联动机制。这种协同配合既保证了专业性，又确保了执法统一性，体现了我国机关扁平化改革的成果。

新警种打击新型网络犯罪的法律依据

（一）国内立法支撑

根据《中华人民共和国网络安全法》和《中华人民共和国刑法修正案（九）》，明确了网安支队在打击网络犯罪中的法律地位。特别是新增设的"拒不履行信息网络安全管理义务罪"等条款，为专业化执法提供了明确的法律依据。

（二）国外经验借鉴

可以参考美国FBI网络犯罪部门和英国国家网络安全局的做法，从人员配置、技术装备到国际等方面完善我国网安支队的建设。但需要注意的是，在借鉴国际经验时必须结合我国国情，避免照搬照抄。

新警种执法实践中的法律问题

（一）电子证据收集面临的挑战

在办理网络犯罪案件过程中，电子数据的合法性和完整性认定是难点。《关于适用的解释》虽然对电子证据的收集程序作出了规定，但在实践中仍存在执行标准不统一的问题。

（二）跨境追捕的法律障碍

面对跨境网络犯罪，现有国际法律框架和执法协议尚不完善。如何在国内法与国际法之间找到平衡点，是一个需要深入研究的课题。

完善新警种打击效能的建议

（一）完善法律法规体系

应当加快制定专门针对网络犯罪的单行法律，如《中华人民共和国网络安全犯罪防治法》，系统规定新型网络犯罪的认定标准、处罚措施和执法程序。

（二）加强技术装备建设

建议国家层面设立专项资金，支持网安支队更新换代技术设备。建立与互联网企业机制，在技术研发方面实现优势互补。

我国新型网络犯罪打击机制的创新与实践——以新警种设立为视角 图2

（三）推进国际执法

积极参与国际刑警组织框架下的法律交流活动，推动跨境网络犯罪的联合打击行动。这既需要高层外交支持，更要在基层执法层面建立常态化的沟通协调机制。

设立新警种打击新型网络犯罪，是我国机关适应要求的重大改革举措，在法治中国建设进程中具有里程碑意义。通过建立健全相关法律制度、提升专业队伍素质、加强国际执法，必将进一步增强我国机关在网络安全领域的执法效能，有效遏制新型网络犯罪的蔓延趋势。相信在不久的将来，随着这项工作的不断推进，人民群众在数字时代的安全感和满意度将持续提升。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）