中国打击境外网络犯罪的法律框架与实践

在全球化和信息化高度发展的今天，网络犯罪已经成为一个全球性问题，尤其是跨境网络犯罪因其隐匿性和跨国性，给各国的法律 enforcement 带来了极大的挑战。作为世界上最大的发展中国家，中国在打击境内网络犯罪方面已经取得了显著成效，但在境外网络犯罪领域，中国的法律法规和实践也逐渐完善，形成了一个多层次、多维度的应对体系。

“中国打击境外网络犯罪”是什么？

打击境外网络犯罪的法律框架与实践 图1

“打击境外网络犯罪”，是指政府为了维护国家网络安全和社会稳定，对发生在境外但针对境内目标或影响的网络犯罪行为进行侦查、追捕犯罪嫌疑人以及实施法律制裁的一系列活动。这种行为既包括国内立法的完善，也包括国际和技术创新等多个方面。

1. 境外网络犯罪的主要形式

在实践中，境外网络犯罪主要表现为以下几种形式：

- 跨国网络诈骗：通过钓鱼邮件、虚假网站等手段骗取受害者财产。

- 跨境网络：利用互联网平台组织活动，吸引境内网民参与。

- 网络盗窃与侵权：对的商业秘密、个人信行非法获取和利用。

- 网络活动：针对政府、企事业单位的网络攻击和信息窃取。

2. 境外网络犯罪的特点

境外网络犯罪具有以下几个显著特点：

- 跨国性：犯罪分子通常位于境外，使得追捕和取证困难。

- 匿名性：利用虚拟货币、加密通信等技术手段隐藏真实身份。

- 技术性：犯罪行为往往依赖于高级的网络技术和工具。

- 危害性：对国家安全和社会稳定造成严重威胁。

的法律框架

打击境外网络犯罪的法律体系主要由国内立法和国际两个层面构成。

1. 国内立法基础

在打击境外网络犯罪方面，已经建立了一套较为完善的法律法规体系。主要包括以下几个方面：

- 《中华人民共和国刑法》：作为打击犯罪的基本法，《刑法》对计算机犯罪的相关罪名进行了明确规定。第二百八十五条（非法侵入计算机信息系统）和二百八十六条（破坏计算机信息系统功能）等条款，为打击跨境网络犯罪提供了基础法律依据。

- 网络安全法：《中华人民共和国网络安全法》自2017年实施以来，成为网络空间治理的重要法律。该法律规定了国家对网络信息内容的管理、关键信息基础设施保护以及跨境数据流动的相关制度。

- 个人信息保护法：2021年实施的《中华人民共和国个人信息保护法》，进一步强化了对个人隐私权的保护，明确了对于境外企业在境内处理个人信息的要求。

- 反电信网络诈骗法：为应对日益猖獗的电信网络诈骗，于202年制定了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，明确规定了对境内外诈骗分子的打击措施，包括国际和追赃挽损等内容。

2. 司法解释与实践

中国打击境外网络犯罪的法律框架与实践 图2

和最高人民检察院根据《刑法》的规定，发布了一系列司法解释。《关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确了“帮助信息网络犯罪”行为入罪的具体情形，这对于打击跨境网络犯罪链条中的辅助行为具有重要意义。

3. 国际框架

中国积极参与国际反网络犯罪。通过加入《 Budapest Convention on Cyber Crime》（布达佩斯公约）等国际条约，并与多国签署双边司法协助协定和引渡条约，建立了跨国追捕犯罪嫌疑人和证据移交的渠道。在“组织”、“金砖国家”等多边框架下，中国与其他成员国共同打击跨境网络犯罪。

技术手段与法律实践的结合

在打击境外网络犯罪中，技术手段的应用同样重要。在以下几个方面进行了积极探索：

1. 网络监控与追踪

通过建设国家级的网络监控体系，包括但不限于：

- 网络实名制：强制要求互联网用户使用真实身份信息注册，减少匿名性。

- IP地址溯源：利用技术手段追查犯罪行为的来源IP地址，锁定犯罪嫌疑人位置。

2. 跨境数据流动管理

为了防止重要数据被非法转移到境外，《网络安全法》对关键信息基础设施运营者设置了 localization requirements（本地化要求），即重要数据必须存储在境内。任何向境外传输数据的行为都需经过安全评估。

3. 网络监控

支持的专业团队对.darknet（暗网）等难以监管的网络空间进行持续监控，识别和打击隐藏其中的犯罪活动。通过技术手段追踪非法交易和通信渠道。

社会力量与公众参与

在反网络犯罪中，单纯依靠政府力量远远不够。中国也在推动全社会共同参与：

- 企业责任：要求互联网企业和金融机构加强内部风险管理，防止成为犯罪分子的工具。

- 公民教育：通过宣传提高公众对网络诈骗等犯罪行为的认知，增强自我保护意识。

- 举报机制：鼓励民众积极举报可疑活动，并为其提供法律保护。

面临的挑战与

尽管中国在打击境外网络犯罪方面取得了显著成效，但仍面临一些挑战：

- 技术对抗性增加：犯罪分子不断研发新工具以规避追踪。

- 国际不畅：不同国家之间的司法协作存在障碍，部分国家法律体系不够完善。

- 跨境取证困难：由于时差、语言和法律差异，获取境外证据耗时费力。

中国需要进一步加强以下方面的工作：

1. 完善国内立法，确保与国际法律接轨。

2. 提升网络技术和执法能力，应对新技术带来的挑战。

3. 加强国际，促进司法和信息共享。

4. 提高公众网络安全意识，构建全社会共同参与的反网络犯罪机制。

中国打击境外网络犯罪的努力是全面而系统的。通过完善法律法规、加强国际协作、创新技术手段以及发动社会力量，中国正在编织一张日益严密的法网，以应对跨境网络犯罪带来的威胁和挑战。这不仅是法律 enforcement 的实践，更是国家维护网络安全和社会稳定的必然要求。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）