泸州噪音扰民时间规定及法律适用分析

随着城市化进程的加快，泸州市区及周边地区的建设用地开发日益频繁，建筑施工活动也随之增多。建筑施工过程中产生的噪声污染问题逐渐成为市民投诉的热点问题。特别是夜间施工带来的噪音扰民现象，严重影响了居民的正常生活和休息。为此，泸州市政府及相关职能部门依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等相关法律法规，在结合本市实际的基础上，制定了一系列关于建筑施工噪音管理及时间规定的政策文件。

从法律行业的专业视角出发，对泸州地区的噪音扰民时间规定进行深入分析，并探讨相关法律适用问题。

泸州地区噪音扰民的现状与问题

1. 城市化进程中的噪声污染问题

泸州噪音扰民时间规定及法律适用分析 图1

随着泸州市区建设项目的不断增加，建筑施工活动呈现多样化和高强度的特点。特别是在中心城区及周边新建居民区附近，由于土地开发密度高、人口聚集度大，建筑施工作业所产生的环境噪声对周围居民的影响尤为显着。

2. 噪声扰民的主要表现形式

昼间噪声：主要包括建筑机械作业（如混凝土搅拌、电锯切割等）产生的高强度噪音，对周边办公区和商业区的正常运营造成干扰。

夜间噪声：根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定，城市区域的夜间的噪声限值低于昼间。夜间施工噪声往往超出法定标准，对居民休息造成严重困扰。特别是住宅小区附近的夜间施工作业，已成为引发投诉的主要原因。

3. 市民权益受损与矛盾纠纷

由于部分施工单位未严格遵守环境保护法规和城市管理部门的相关规定，加之部分建设单位为了赶工期盲目压缩施工时间，导致一些项目在夜间违规施工现象频发。不少市民因此受到噪音污染的侵害，不得不通过信访或其他法律途径维护自身合法权益。

泸州地区的噪声污染防治法律框架

1. 国家层面的立法依据

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》：该法律规定了城市区域环境噪声的标准和限值；明确了建设单位、施工单位以及相关监管部门在噪声污染防治中的法律责任。

《建筑施工场界环境噪声排放标准（GB 1252390）》：此标准对建筑施工作业中不同设备和工序产生的环境噪声限值进行了明确规定。

2. 地方性法规与规范性文件

四川省和泸州市结合本地实际，制定了具体的噪声污染防治地方性法规和规范性文件。

《泸州市环境噪声污染防治办法》：明确禁止在特定时间（如午间、夜间）进行高噪音施工作业；

《泸州市城市建筑施工噪声管理暂行规定》：对建筑施工噪声排放标准、超标处罚措施等作出具体规定。

3. 监管体制与执行机制

在泸州市，环境噪声污染防治工作由市生态环境局牵头，联合市住建局、城管执法局等多个职能部门共同实施。具体职责分工如下：

市生态环境局：负责监督指导建筑施工场所的环境影响评价及噪声污染执法监测；

市住建局：负责对新开工项目进行噪声污染防治方案审查，并督促施工单位落实降噪措施；

城市管理综合行政执法局：负责查处违规施工作业行为。

噪音扰民时间规定的具体实施

1. 监管依据与标准限值

根据《泸州市城市建筑施工噪声管理暂行规定》，在市区范围内，建筑施工活动的白天（08:0-20:0）和夜间（20:0-08:0）环境噪声排放限值分别为：

| 时间段 | 昼间限值 (dB(A)) | 夜间限值 (dB(A)) |

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泸州噪音扰民时间规定及法律适用分析 图2

| 标准值 | 70 | 5 |

任何建筑施工活动必须保证其场界噪声排放不超过上述标准。对于需要连续施工作业的项目（如抢修、抢险等特殊情况），建设单位应当报经市住建局批准，并向周边居民公告。

2. 特殊时间的具体规定

为了减少对市民生活的影响，泸州市在特定时间段内进一步加强了对建筑施工活动的管理：

午间休息时间（12:014:30）：禁止进行产生环境噪声污染的施工作业。

夜间休息时间（2:0至次日6:0）：禁止进行高噪音施工作业，包括混凝土搅拌、土方开挖等。

3. 违法行为的法律责任

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和相关地方性法规的规定，施工单位若违反噪声时间管理规定，将面临如下处罚：

警告与限期整改：首次违规的，由城市管理执法部门责令改正；

罚款：逾期未改的或再次违规的，可处以30元至50元不等的罚款；

吊销资质证书：情节严重、屡教不改的施工单位，可能被吊销相关建筑施工资质。

市民权益保障与法律救济途径

在泸州市，任何受到噪音污染侵害的市民都可以通过以下途径维护自身合法权益：

1. 向政府投诉：

可拨打市长"12345"进行投诉；

向市生态环境局或城市管理执法局提交书面投诉材料。

2. 寻求司法救济：

如果认为行政机关未尽到监管职责，或对行政决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；

若遭受噪音污染损害，则可依据《中华人民共和国侵权责任法》向人民法院提起民事诉讼，要求侵权方停止侵害并赔偿损失。

3. 参与社会监督：

市民可以积极参与到社区环境噪声污染防治的监督工作中来，通过建立居民自治机制，对违规施工作业进行举报和监督。

泸州市在建筑施工噪音管理方面虽然取得了一定成效，但仍面临着一些现实难题。如何平衡工期要求与市民休息权益之间的关系；如何提高执法力度和效率；如何完善噪声污染应急预案等。针对这些问题，未来需要进一步完善地方性法规体系，创新监管手段，并加强多部门协调联动机制建设。

政府职能部门应当在严格依法行政的注重运用现代信息技术提升管理水平，如建立建筑施工项目电子监管平台、推行环境影响第三方评估制度等，以实现对建筑施工噪声的科学化和精细化管理。只有这样，才能切实保障人民群众的环境权益，促进泸州市的城市建设与环境保护协调发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）