刑法124条严重：破坏公用电信设施罪的法律适用与实务操作

刑法124条的重要性和司法实践中的争议

刑法第124条是《中华人民共和国刑法》中关于破坏广播电视设施、公用电信设施罪以及过失损坏此类设施罪的规定。该条款在保障国家安全和社会稳定方面具有重要意义，也因涉及技术性较强且法律适用边界模糊而在司法实践中引发诸多争议。随着通信技术的飞速发展，网络犯罪、信息诈骗等新型犯罪手段层出不穷，刑法124条的相关规定在司法实践中的应用也面临新的挑战和考验。

结合相关案例和法律规定，深入剖析刑法第124条“严重”情节的具体认定标准，探讨该条款在实务操作中的难点，并提出相应的法律适用建议。通过分析真实判例和学者观点，本文旨在为法律从业者提供更具参考价值的实务指导。

刑法124条的核心内容及其立法背景

（一） 法条原文与基本含义

刑法124条严重：破坏公用电信设施罪的法律适用与实务操作 图1

根据《中华人民共和国刑法》第124条规定：

“破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。

过失犯前款罪的，处三年年以上七 年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。”

从法条表述刑法第124条主要针对两类行为：一是故意破坏公用电信设施和广播电视设施的行为；二是因过失导致上述设施损坏的行为。其核心在于保护公共通信网络的安全，防止因设施损毁而导致的社会危害。

（二）立法背景与演变

随着信息化时代的发展，公用电信设施成为国家基础设施的重要组成部分，保障其安全运行已成为国家安全战略的重要内容。刑法第124条的确立，正是基于对通信网络安全的高度重视。

和最高人民检察院针对该条款的适用出台了一系列司法解释，如《关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释{204}18号），进一步明确了“危害公共安全”和“造成严重后果”的认定标准。

“刑法124条严重”的认定标准与司法实践

刑法124条严重：破坏公用电信设施罪的法律适用与实务操作 图2

（一） “严重后果”的具体认定

在司法实践中，对“造成严重后果”的认定是适用刑法第124条的关键。根据相关司法解释，“造成严重后果”通常包括以下几种情形：

1. 致使公用电信网络中断达到特定时长或范围。某案中，犯罪嫌疑人故意破坏通信光缆，导致方圆5公里范围内用户通信中断达6小时，被认定为“造成严重后果”。

2. 对社会秩序造成重大影响。如：在重要节假日或大型活动期间破坏通信设施，导致指挥调度受阻、抢险救灾延误等。

3. 造成重大经济损失。破坏通信基站导致大面积通信瘫痪，造成几十万元乃至上百万元的直接损失和间接损失。

（二）“危害公共安全”的界定

司法实践中对“危害公共安全”的认定通常采取"行为 后果"模式，即只要实施了足以危及不特定多数人生命、财产安全的行为，即可认定为“危害公共安全”。

典型案例分析：

案例1：2019年某市发生一起因施工不当导致通信光缆中断事件。施工方负责人刘某被以过失损坏公用电信设施罪判处有期徒刑一年六个月。法院认为，刘某未尽到合理的施工注意义务，其行为已达到“危害公共安全”的程度。

案例2：2020年某网络技术公司员工张某因与领导发生矛盾，故意删除核心业务系统数据，导致该公司价值数亿元的通信网络瘫痪达8小时之久。法院以破坏公用电信设施罪判处张某有期徒刑十年，并处相应罚金。

（三）司法适用中的争议问题

1. 对“公共安全”的认定是否过于宽泛？有观点认为，在信息化时代，“危害公共安全”不应仅限于物理层面的人员伤亡或财产损失，还应包括网络安全、数据安全等新型危害形式。

2. “造成严重后果”的经济损失标准是否需要与时俱进？现行司法解释中的经济标准与当前通信设施的投资规模相比明显偏低，可能导致适用偏差。

3. 过失犯罪的主观认定问题。在工程作业中因过失导致通信设施损坏的情形如何区分罪与非罪？

实务操作中的法律适用建议

（一）正确认定“危害公共安全”的范围

1. 宽严并济，既要维护通信网络安全，也要避免打击过泛。

2. 在认定时注重综合考量：行为人的主观恶意程度、具体情节的严重性、造成的实际损害后果等多方面因素。

3. 关注新型犯罪手段，如网络攻击、数据破坏等对传统通信设施安全构成威胁的行为，应纳入“危害公共安全”的范畴。

（二）准确认定“造成严重后果”

1. 建议最高司法机关出台新的司法解释，在充分考虑通信设施价值提升的基础上，调整经济损失标准。

2. 在具体案件中，需结合案发地点、时间、影响范围等具体情况综合判断。

3. 强化专家意见在司法认定中的作用。

（三）注重证据的收集和审查

1. 对于技术性较强的犯罪事实，应充分借助专业机构出具的技术鉴定意见。

2. 完善电子数据的收集固定工作，确保关键证据链条完整。

3. 加强跨部门协作机制建设，在案件侦查、起诉、审判环节形成有效合力。

刑法124条的完善与

刑法第124条作为保护通信设施安全的重要法律条款，在当前信息化时代背景下发挥着不可替代的作用。但随着技术发展和犯罪手段的演变，该条款在适用过程中仍面临着诸多挑战。

未来的司法实践中，应进一步统一法律适用标准，加强对新型犯罪手段的应对，建议立法机关根据社会发展的实际需要，适时对相关条款进行修订和完善。只有这样，才能更好地发挥刑法打击犯罪、保护人民的作用，为通信设施的安全保驾护航。

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（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）