公安部最新案件管辖规定解读：法律实务与实务操作要点

随着社会经济的快速发展和法治建设的不断深化，公安机关在刑事案件的管辖分工中面临着越来越复杂的挑战。为了进一步明确执法权责、提高办案效率、保障人民群众合法权益，公安部于近期发布了新的案件管辖规定。从法律实务角度出发，对最新案件管辖规定的具体内容、适用范围以及实务操作要点进行详细解读。

最新案件管辖规定的概述

根据最新发布的《公安机关办理刑事案件程序规定》，本次修订的重点在于优化公安机关的 jurisdiction allocation（管辖分配）机制，强化执法规范性，并提高办案效率。新规主要涉及以下几个方面的调整：

1. 管辖范围的细化

新规对公安机关的管辖范围进行了更加细致的规定，明确了重大、复杂案件的层级管辖制度。对于涉及跨省或特别重大的案件，省级公安机关可以指定专门机构负责，以确保案件的专业性和统一性。

公安部最新案件管辖规定解读：法律实务与实务操作要点 图1

2. jurisdiction coordination（管辖协调）机制的完善

在实践中， often遇到 jurisdictions之间的管辖争议问题。新规明确了 jurisdiction coordination 的具体流程和责任划分，规定在发生 jurisdiction 纠纷时应当通过协商或报请共同的上级公安机关指定管辖的方式处理，以避免推诿扯皮。

3. 特殊案件的管辖权调整

针对一些新型犯罪类型（如网络犯罪、经济犯罪等），新规细化了其管辖规则，明确此类案件原则上由 crimes发生地 公安机关负责立案侦查，但根据实际情况可以报请公安部指定其他公安机关管辖。

最新案件管辖规定的主要内容

1. jurisdiction 的层级划分

新规进一步明确了不同层级公安机关的 jurisdiction 范围。

县级公安机关负责本地发生的普通刑事案件；

设区的市级公安机关负责重大、复杂的刑事案件；

省级公安机关负责特别重大的刑事案件以及跨区域案件。

2. 指定管辖的情形

新规明确以下情况下可以报请上级公安机关指定管辖：

案件涉及地方保护主义，可能影响公正处理的；

案件管辖存在争议，无法协商一致的；

其他认为需要指定管辖的情形。

3. 管辖协调机制

为解决 jurisdiction 纠纷，新规建立了更加完善的管辖协调机制：

建立了由公安部牵头的跨区域案件协调小组；

明确了各层级公安机关在 jurisdiction 协调中的职责和义务；

规定了具体的管辖异议处理流程。

最新案件管辖规定的主要亮点

1. 强化了执法规范化

新规通过细化 jurisdiction 分工，减少执法过程中的随意性，确保每一起案件都能依法妥善处理。

2. 提高了办案效率

明确的 jurisdiction 划分和完善的协调机制，能够有效避免因管辖问题导致的办案拖延。

3. 保障了当事人的权益

新规特别强调要保护当事人合法权益，在管辖异议处理过程中明确了时限要求和程序规范。

公安部最新案件管辖规定解读：法律实务与实务操作要点 图2

4. 适应了新型犯罪特点

针对网络犯罪、经济犯罪等新型犯罪类型，新规制定了更加灵活、高效的 jurisdiction 规则。

实务操作中的注意事项

1. 准确把握 jurisdiction 划分标准

实务中要注意严格按照新规规定的 jurisdiction 标准进行案件受理和移送。对于疑难复杂案件，要及时向上级公安机关请示汇报。

2. 做好管辖异议处理

在出现管辖争议时，要按照新规要求及时启动管辖异议程序，并做好相关证据材料的收集整理工作。

3. 加强与检察院、法院的沟通协作

新规实施过程中，公安机关需要与检察机关、审判机关保持密切联系，共同协商解决 jurisdiction 中遇到的问题。

4. 注重典型案例

要注意对管辖实践中遇到的新情况新问题进行深入研究，并及时上报公安部相关部门，为完善相关规定提供实践依据。

公安部最新案件管辖规定的出台，是对现行刑事侦查制度的重大完善，也是推进法治中国建设的重要举措。这一规定不仅明确了公安机关的 jurisdiction 职责，也为实务操作提供了更加具体的指导和规范。

在今后的工作中，公安机关要进一步加强学习新规内容，严格按照要求开展刑事案件管辖工作，确保每一起案件都能得到公正、高效的处理，为维护社会公平正义、保障人民群众合法权益作出更大贡献。也希望社会各界持续关注刑事侦查制度的改革和完善，共同推动我国法治建设迈向新台阶。

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