案件管辖权异议申请流程及法律适用指南

随着中国法治建设的不断完善，人民法院在处理各类民事、刑事和行政诉讼案件时，经常会遇到关于管辖权异议的问题。案件管辖权异议是指当事人对受诉法院对某一案件是否拥有管辖权限提出的异议或争议。这一制度旨在保障当事人的合法权益，确保案件由具有管辖权的法院依法审理。从管辖权异议的基本概念、申请流程、法律依据及实务操作等方面展开讨论，为法律从业者和相关当事人提供参考。

案件管辖权异议的基本概念

案件管辖权异议是指在民事诉讼或行政诉讼中，一方或双方当事人认为受理本案的人民法院对该案没有管辖权限而提出的异议。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，管辖权异议制度是中国诉讼法律体系中的重要组成部分。其核心目的在于确保案件由合适的法院审理，实现司法公正。

在实务操作中，管辖权异议通常发生在案件立案后至答辩期届满前。当事人提出管辖权异议的范围包括级别管辖和地域管辖两个方面。在一起合同纠纷案中，被告可能认为原告选择的法院不属于约定或法定的管辖法院而提出异议。人民法院收到管辖权异议申请后，应当依法审查，并在一定期限内作出是否移送或驳回的裁定。

案件管辖权异议的申请流程

1. 提出异议主体和时间限制

案件管辖权异议申请流程及法律适用指南 图1

根据《民事诉讼法》第三十八条规定：“当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。”这意味着被告方必须在收到起诉状副本之日起15日内提出管辖权异议。逾期提出的，法院一般不予受理。需要注意的是，作为原告的反诉增加被告方时，新增的被告也应在相应的答辩期内提出管辖权异议。

2. 提交相关材料

当事人提出管辖权异议时，应当提交书面申请，并附上相关证据材料。常见的证据包括：

合同约定管辖条款;

双方当事人的身份信息和住所地证明;

案件争议发生地的证明材料等。

3. 法院审查与裁定

法院收到管辖权异议申请后，应当以裁定的方式作出处理。对于事实清楚、证据充分的异议，可以迳行裁定；对于需要进一步调查或者补充材料的情况，法院也可以要求当事人补正后再作裁定。需要注意的是，管辖权异议的裁定书应当载明异议理由是否成立的理由，并告知当事人上诉的权利。

4. 上诉程序

如果当事人对一审法院作出的管辖权异议裁定不服，可以直接向二审法院提起上诉。这种上诉不受终审限制，且不影响案件实体审理的进行。

案件管辖权异议的法律依据

1. 管辖权异议的法律规定

案件管辖权异议申请流程及法律适用指南 图2

《中华人民共和国民事诉讼法》专门规定了级别管辖和地域管辖，则对管辖异议作出了详细规定。通过司法解释进一步明确了适用标准，为各级法院处理管辖权异议提供了指导。

2. 地域管辖与级别管辖冲突解决

当出现同一个案件涉及地域管辖和级别管辖争议时，应当优先解决级别管辖问题，即确定该案件是否属于一审法院的受理范围。若级别管辖已经明确，则再行审查地域管辖是否正确。

3. 合同约定管辖条款的适用

根据《民诉法司法解释》第三十条至第三十四条的规定，合同双方当事人可以书面协议选择与争议有实际联系的地点确定管辖法院，但该协议不得违反级别管辖和专属管辖的规定。在认定合同约定的有效性时，必须审查其是否具有无效事由。

案件管辖权异议的实务操作要点

1. 异议申请形式要件要求

在实务中，当事人提交的管辖权异议书应当要素齐全，包括：

明确的异议理由；

相关证据材料清单；

法院认为需要补正的其他内容。

2. 法院裁定的注意事项

法院在审查管辖权异议时，需要注意以下几点：

当事人是否具备提出异议的主体资格；

异议申请的时间是否符合法定期限；

提出的异议理由是否真实、充分；

是否存在滥用异议权利干扰诉讼进程的情形。

3. 上诉程序的衔接

对于当事人不服一审法院作出的管辖权异议裁定，二审法院应当依法组成合议庭审理，并在三个月内作出终审裁定。需要注意的是，在审理过程中不得加重或减轻原审法院的管辖权限。

典型实务案例分析

某建设工程施工合同纠纷案中，被告A公司认为与原告B公司在合同中约定由某市中级人民法院管辖，而一审法院并未对该合同条款进行审查即受理案件，故向法院提出了管辖权异议。经过审理，法院认为该合同约定有效且级别管辖符合法律规定，最终将案件移送至合同约定的中级人民法院。

从中在处理管辖权异议时，必须严格审查合同关于管辖条款的内容，并注意不得与级别管辖相冲突。当事人也应当提供充分证据证明其异议理由的合法性。

与建议

案件管辖权异议制度是确保司法公正的重要保障机制。在实际操作中，法院和当事人都应当严格遵守法定程序，既要坚决维护法律的严肃性，又要充分尊重和保护当事人的合法诉权。实践中，建议当事人：

在提起或答辩时仔细审查管辖条款；

积极提供有利于己方的证据材料；

对重要案件可寻求专业律师的帮助。

而对于法院而言，则应当严格按照法律规定审查异议内容，并在准据法适用上做到统一和规范，以利于提升司法公信力。建议进一步出台指导性文件，加强对各级法院管辖权异议审判工作的监督与管理。

正确理解和运用案件管辖权异议制度，不仅有助于维护当事人合法权益，也是推动法治中国建设的重要体现。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）