挪用公款罪与贪污罪区别及法律适用

随着近年来中国反斗争的深入推进，涉及国家工作人员职务犯罪案件频发。在这类案件中，"挪用公款罪"和"贪污罪"是最常见的两类罪名，两者在法律适用的过程中经常被混淆，容易产生理解偏差。结合最新司法实践及权威案例，重点分析这两类罪名的异同点、认定标准以及法律后果。

挪用公款罪的基本概念

挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用或者借贷他人、进行赢利活动的行为。根据《刑法》第三百八十四条规定，犯此罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。

"挪用公款"中的"挪用"行为必须具备三个要件：

1. 行为人必须是国家工作人员

挪用公款罪与贪污罪区别及法律适用 图1

2. 行为必须利用职务上的便利

3. 挪用的目的是归个人使用或进行营利活动

典型的挪用公款罪案例包括：

张三作为某国有企业财务主管，未经批准将企业资金50万元借给朋友开办公司

李四利用担任国家机关出纳员的职务便利，将单位备用金用于股票投资

贪污罪的基本概念

贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，非法占有公共财物的行为。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条规定，犯此罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节较重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

贪污罪的核心特征是"非法占有"：

1. 行为手段上必须利用职务便利

2. 客观表现形式通常包括侵吞、骗取、窃取等

3. 主观心态上以非法占有为目的

现实案例中，贪污行为可能表现为：

王五作为某高校招生办主任，通过虚报高考名额的方式套取财政资金据为己有

赵六利用担任村委会主任的职务便利，侵吞国家拨付的扶贫专项资金

挪用公款罪与贪污罪的主要区别

尽管上述两个罪名都属于职务犯罪，但二者的法律定性存在本质差异：

1. 犯罪目的不同

挪用公款:行为主体通常是暂时占用资金，并未形成永久性的所有权转移。行为人可能打算日后归还，或者计划通过营利活动牟利。

贪污:行为人主观上是以非法手段完全占有公共财物为目的。

2. 客观行为方式不同

挪用公款:主要表现为擅自使用、借贷或进行赢利性投资，资金控制权并未发生根本转移。

贪污:往往涉及虚构事实、隐瞒真相等欺骗手段，导致资金的所有权完全转移到个人手中。

3. 法律后果不同

挪用公款:除非因挪用行为造成无法挽回的损失，一般只要归还赃款就能从轻处理。

贪污:即使事后退赃，也难以彻底消除从重处罚的可能性。

4. 证据认定标准不同

挪用公款案件中，证据链需要证明资金去向及使用用途；

贪污案件则需重点查明资金流向与行为人个人控制关系。

司法实践中疑难问题解析

1. 行为人将公款用于、吸毒等挥霍性消费是否构成挪用还是贪污？

答:此时需要综合考察行为人的主观意图。如果只是打算短期使用并计划日后归还，则应认定为挪用；但如果行为人明知无法归还而故意挥霍，则可能转化为贪污。

2. 以"借用"名义长期占用公款是否构成犯罪？

挪用公款罪与罪区别及法律适用 图2

答:只要具备非法占有的目的，即使打着"借的旗号"，也可能被认定为犯罪。司法实践中往往通过资金使用时间、还款能力等客观因素来综合判断。

3. 同一行为可能触犯挪用公款罪和罪如何处理？

答:这种情况下应当从一重罪处罚，即择较重的罪名定罪量刑。具体认定需要结合案件细节进行精确分析。

预防与治理对策

1. 完善内控制度：健全单位资金管理制度，建立有效的监督制约机制。

2. 加强警示教育：定期开展职务犯罪典型案例学，提高国家工作人员法律意识。

3. 强化外部监督：充分发挥纪检监察机关的监督作用，完善举报人保护制度。

准确认定挪用公款罪与罪对于维护国家资金安全具有重要意义。司法实践中应严格按照法律规定和案件事实进行综合判断，避免混淆罪名导致量刑偏差。相关单位和个人也需加强法律学，筑牢廉洁从业的思想防线。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）