刑法中渎职罪|司法实务与法律适用要点

刑法中的渎职罪是什么？

渎职罪是指国家工作人员在履行职责过程中，由于玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊等行为，致使公共财产、国家利益或人民群众的生命财产遭受重大损失的行为。这类犯罪不仅损害了国家机关的正常运行效率，还侵害了人民群众的合法权益，因此在《中华人民共和国刑法》中被单独列章予以规制。

根据《刑法》的相关规定，渎职罪主要包括滥用职权类犯罪、玩忽职守类犯罪以及徇私舞弊类犯罪三大类。具体包括玩忽职守罪（第397条）、滥用职权罪（第397条之一）、徇私舞弊犯共同犯罪（第398条）等。这些罪名在客观行为上有所不同，但都以国家工作人员的行为是否符合职责要求为核心判断标准。

从法律后果来看，渎职罪的刑罚设置相对较为严厉，在量刑幅度上可以达到十年以上有期徒刑，甚至无期徒刑或死刑，并处罚金或没收财产。这种高刑罚力度体现了我国刑法对公职人员行为规范的高度重视。

刑法中渎职罪|司法实务与法律适用要点 图1

刑事认定要点

在司法实践中，如何准确界定渎职罪的构成要件一直是难点问题。根据和最高人民检察院发布的相关司法解释，对于“重大损失”的认定需要采取实际损害说原则，即以犯罪发生时已经造成的财产损失为计算基础，但不包括事后挽回的部分。

在某玩忽职守案件中，被告人陈某某、宋某某因未尽到审查职责导致企业偷逃税款。尽管在案发后追回了部分税款，但无法全部补缴的损失仍然需要计入犯罪情节，最终法院依法判处二人有期徒刑四年，并处罚金。

法律适用与司法实践

刑法中渎职罪|司法实务与法律适用要点 图2

随着法治建设的不断深化，检察机关对渎职犯罪案件的关注度持续上升。特别是在涉及国有企业、金融监管等领域，渎职行为往往与其他经济犯罪交织，形成复合型案件。这类案件在证据收集、因果关系证明等方面均具有较高难度。

在具体法律适用中，“双罚制”原则得到了广泛运用。也就是说，在追究直接责任人员刑事责任的也要对单位进行罚款处罚。这种制度设计有助于从源头上遏制企业内部工作人员的违法行为。

渎职罪与受贿罪之间的牵连关系也备受关注。实践中，许多渎职犯罪背后都隐藏着权钱交易，这使得案件的侦查方向需要重点关注公职人员的廉政建设情况。

未来立法完善的建议

针对当前实务中出现的新情况、新问题，应当从以下几个方面完善相关法律规定：

（一）明确“国家工作人员”范围

随着社会经济的发展，“国家工作人员”的概念已经被扩展至包括村委会等基层组织从事公务的人员。今后可以在法律解释层面进一步细化界定标准，确保法律适用的一致性。

（二）统一损失认定标准

建议最高司法机关出台专门的指导意见，对不同领域、不同类型案件中的“重大损失”作出明确区分，避免各地裁判标准不一的问题。

（三）强化法律监督机制

应当建立健全预防渎职犯罪的预警机制和监督体系，特别是加强对重点行业、关键岗位的动态监管。加大反国际合作力度，严惩外逃职务犯罪嫌疑人。

（四）完善刑罚配套制度

建议加强罚金刑的适用效果，探索建立赃款赃物追缴的新机制。并适当运用资格刑和职业禁止措施，防止犯罪分子“重操旧业”。

作为预防和打击现象的重要法律，渎职罪的认定与处罚直接关系到国家机关的形象和效能。未来需要在准确适用现行法律规定的基础上，不断完善相关制度设计，确保法律的威慑力和生命力。

通过社会各界的共同努力，我们相信在不久的将来能够构建起更加严密有力的反法律体系，为推动全面依法治国和法治国家建设目标的实现提供坚强的法治保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）