体育仲裁法律适用中的争议与实践——以中国足球运动员讨薪为例

本文主要探讨中国现行体育仲裁制度中存在的法律适用争议，特别是围绕“体育仲裁笑话”这一概念展开分析。通过对相关法律法规、国际实践以及实际案例的研究，揭示目前体育仲裁在法律体系中的定位不清、缺乏独立性和公正性等问题，并提出改进和完善的意见。

体育仲裁法律适用中的争议与实践——以中国足球运动员讨薪为例 图1

中国足球运动迎来了前所未有的发展机遇，职业联赛体系逐渐完善，顶级联赛的商业价值持续攀升。在这看似繁荣的背后，一个令人深思的现象却不断出现：部分职业足球运动员在面对俱乐部拖欠薪资时，往往陷入“欲诉无门”的困境。这种现象被坊间戏称为“体育仲裁笑话”，既反映了当前中国体育仲裁制度的法律缺陷，也折射出竞技体育从业者权益保护不足的深层次问题。

“体育仲裁笑话”，并不是一个正式的法律术语，而是一个概括性和带有一定调侃意味的社会观察结果。它指的是在体育领域中，由于现有的仲裁规则和司法实践之间存在脱节，导致某些本应该通过仲裁或诉讼解决的纠纷无法得到有效处理，甚至出现荒诞不经的结果。这种现象不仅损害了运动员的合法权益，也对整个体育行业的健康发展构成了威胁。

结合中国现行法律体系、国际体育仲裁经验以及具体案例分析，详细探讨体育仲裁制度在实践中的不足之处，并提出相应的改进建议。

体育仲裁法律适用中的争议与实践——以中国足球运动员讨薪为例 图2

体育仲裁的法律依据与现状

在中国，体育仲裁的概念最早可以追溯到1985年《体育运动中反兴奋剂条例》的出台。真正具有里程碑意义的是2022年《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》）的颁布实施。该法明确规定：“在中华人发民共和国境内从事体育活动，因对竞赛结果产生争议而引起的纠纷，当事人可以依法申请仲裁或者提起诉讼。”

具体到体育仲裁的实践，中国目前并没有建立统一的体育仲裁委员会，而是采取了“行业自治”的模式。中国足协等行业协会设有内部仲裁机构，负责处理与足球运动相关的争议和纠纷，尤其是运动员与俱乐部之间的合同履行问题。

这种由行业协会主导的仲裁机制存在明显的局限性。其一，这些仲裁机构不是独立于行政机关和司法机关之外的专业机构，而是依附于行业组织；其二，仲裁员多为行业内人士，缺乏足够的专业性和中立性；其三，仲裁规则与《中华人民共和国仲裁法》的规定不完全衔接，容易引发法律效力问题。

实践中的争议：以“足球运动员讨薪”为例

在中国职业足坛，“足球运动员讨薪”的案例屡见不鲜。这类案件通常涉及以下法律关系：

1. 劳动合同履行纠纷

根据《中华人民共和国劳动合同法》，运动员与俱乐部之间存在劳动关系，因此工资支付应当符合法律规定。

2. 合同条款争议

足球运动中常见的“违约金”、“肖像权使用费”等条款，在实际操作中往往因解释不一而引发纠纷。

3. 仲裁与诉讼衔接问题

在某些情况下，运动员选择通过行业协会的仲裁机构解决问题，但若对结果不满意，则无法进一步向法院提起上诉。这种“单轨制”的设计使得一部分权益得不到充分保障。

以2019年某中超球员讨薪案为例：该球员因俱乐部拖欠数月工资而申请仲裁，但中国足协仲裁委员会以“管辖权异议”为由驳回了其申诉。球员随后向法院提起诉讼，但由于相关争议已经被认定为“行业内部事务”，法院也拒绝受理。

这种情况不仅让运动员的合法权益得不到有效维护，也让外界对体育仲裁的公信力产生质疑。

造成争议的主要原因

1. 法律体系不完善

《体育法》关于仲裁的规定过于笼统，缺乏可操作性。现行法律并未明确体育仲裁与普通民事诉讼的关系，导致实践中出现“两头不管”的尴尬局面。

2. 行政干预与司法规避

在某些情况下，地方政府或行业协会可能会对仲裁结果施加不当影响，使得仲裁决定偏离公正原则。部分法院因缺乏相关裁判规则而选择性回避特定案件。

3. 国际经验借鉴不足

中国在设计体育仲裁机制时过于强调“国情”，忽视了国际通行的体育纠纷解决模式，如国际体育仲裁院（CAS）的成功经验。

改进建议与完善路径

1. 修改《体育法》，明确体育仲裁定位

建议在《体育法》中增设专章，对体育仲裁的具体适用范围、机构设置和程序规则作出明确规定。可以参照国际通用模式，设立独立的体育仲裁委员会。

2. 吸收国际经验，建立专业仲裁机制

学习国际体育仲裁院的做法，引入具有法律、体育管理等背景的专业人士担任仲裁员，并制定统一的仲裁规则。

3. 加强监督与透明度建设

建议设立独立于行业协会的监督机构，对体育仲裁活动进行全过程监管。提高仲裁程序的透明度，确保公众能够获取基本的信息。

4. 推动多元纠纷解决机制的融合

在处理体育纠纷时，可以尝试将调解、谈判等多元化手段引入 arbitration过程中，降低对立情绪，提高处理效率。

“体育仲裁笑话”这一社会现象的存在，既是中国体育法治建设滞后的真实写照，也是行业治理能力不足的具体表现。要解决这一问题，必须从法律制度层面入手，在明确体育仲裁的定位和功能的基础上，建立起一套独立、公正且与国际接轨的纠纷解决机制。只有这样，才能真正维护运动员的合法权益，推动中国体育事业的健康发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）