城管抓噪音扰民的法律适用与社会管理实践

“城管抓 noises 扰民”？

噪音扰民问题在现代城市生活中日益突出，已成为城市管理中的难点和痛点。“城管抓 noises 扰民”，是指城市管理综合行政执法部门（以下简称“城管执法部门”）依法对违反环境噪声管理法律法规的行为进行查处的行政行为。这种执法活动旨在保护公民的合法权益，维护城市的公共秩序和社会安宁。

随着城市化进程加快，商业经营活动、建筑施工、交通运行等产生的噪音问题日益严重，扰民现象频繁发生。城市管理执法部门在执行职责时，既需要依法履行职责，又要妥善处理可能出现的社会矛盾。从法律适用的角度，结合实践案例，探讨“城管抓 noises 扰民”的相关法律问题。

城管抓噪音扰民的法律适用与社会管理实践 图1

“城管抓 noises 扰民”的法律依据

我国关于 noise control 的法律法规主要集中在《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（以下简称《噪声污染防治法》）以及地方性法规和规章中。以下是城管执法部门查处噪音扰民行为的主要法律依据：

1. 《噪声污染防治法》

《噪声污染防治法》是我国噪声污染治理的综合性法律，明确规定了各类噪声源的排放标准、超标噪声的处罚措施以及公民权益保护等内容。

- 第四十五条规定：“在商业活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方式招揽顾客的，由机关给予警告，可以并处二百元以上五百元以下罚款。”

- 第五十三条规定：“违反本法规定，产生环境噪声污染的单位和个人，应当采取有效措施治理，并依法缴纳超标准排污费。”

2. 地方性法规和规章

各地根据实际情况制定了具体的噪声管理法规。

- 实施《环境噪声污染防治办法》，对建筑施工噪声、社会生活噪声等做出了详细规定。

- 出台《环境保护行政处罚办法》，明确了城管执法部门在处理噪音扰民问题中的职责和权限。

3. 城市管理执法权的法律授权

根据《关于加强城市管理工作推进城市执法体制改革的意见》，城管执法部门被赋予了查处噪声污染等违法行为的权力。具体包括：

- 对建筑施工噪声、社会生活噪声（如广场舞、商业促销活动）进行监管。

- 对超标排放工业 noise 的企业进行查处。

“城管抓 noises 扰民”的实践挑战

尽管法律体系相对完善，但在实际执法过程中，城管部门仍面临诸多挑战：

1. 违法行为的取证难度

城管执法人员在查处噪音扰民行为时，往往需要采集噪声数据作为证据。：

- 部分噪声源具有瞬时性，难以准确测量。

- 一些违法行为人（如广场舞组织者）可能会拒绝配合执法，导致证据收集困难。

2. 法律适用的模糊地带

在些情况下，法律法规的规定存在模糊性。

- 对于居民楼内的装修 noise，是否需要在特定时间段内进行？相关法规是否有明确规定？

- 城管部门与部门在处理噪音扰民问题时，职责划分不明确，可能导致执法推诿。

3. 公众法律意识薄弱

部分市民对噪声污染的危害认识不足，甚至认为“一点 noise 不碍事”。

- 些商业经营者为了吸引顾客，长期使用高音喇叭，严重影响周边居民生活。

- 广场舞爱好者在公共区域播放音乐时，音量过大且持续时间过长。

“城管抓 noises 扰民”的典型案例分析

为更好地理解“城管抓 noises 扰民”的法律适用和社会影响，我们可以参考以下几个典型的执法案例：

1. 案例一：商业促销噪声超标

一家商场在周末举行促销活动，使用高音喇叭播放广告。附近的居民向城管部门投诉 noise level 超标。经测量，该处的噪声值确实超过了《噪声污染防治法》规定的昼间标准（60dB）。城管执法部门对该商场罚款 20 元，并责令其改正。

2. 案例二：建筑施工夜间作业

小区附近有一家施工单位在夜间进行混凝土浇筑作业。居民反映 noise level 极高，严重影响休息。执法人员查明，该施工单位未取得夜间施工许可。根据《噪声污染防治法》，城管部门对其处以 50 元罚款。

3. 案例三：广场舞扰民

社区广场上，一群大妈每天早上六点便开始跳广场舞，并播放音乐。周边居民多次投诉 noise level 超标。城管执法部门介入后，向组织者发放了整改通知书，要求减少音量或调整跳舞时间。部分大妈拒绝配合，导致问题反复。

“城管抓 noises 扰民”的优化建议

针对上述问题，提出以下几点改进建议：

1. 加强法律法规宣传

城管部门应通过社区讲座、宣传手册等方式，向市民普及噪声污染防治知识，提升公众的法律意识。

- 解释不同场景下的 noise limit。

- 介绍城管执法的具体职责和查处流程。

2. 完善执法联动机制

明确城管与等相关部门在处理噪音扰民问题时的分工协作机制。

- 城管部门负责前期调查和取证。

- 部门负责对拒不配合的行为人采取强制措施。

3. 推广科技执法手段

城管抓噪音扰民的法律适用与社会管理实践 图2

引入噪声监测设备，建立网格化噪声监控系统，实时监测重点区域的 noise level。

- 安装传感器，对建筑工地、商业街区等进行 24 小时监控。

- 利用无人机巡查，及时发现和处理违法行为。

法治建设与社会和谐

“城管抓 noises 扰民”不仅是城市管理的一个缩影，也是检验法律制度是否完善、执法机制是否高效的试金石。通过加强法律法规的宣传、完善执法联动机制以及推广科技手段，我们可以更好地解决噪音扰民问题，维护市民的合法权益。

噪声污染治理是一个长期而复杂的过程，需要政府、企业和市民三方共同努力。只有在法治框架下实现社会治理创新，才能最大限度地减少 noise 对人民群众生活的影响，推动城市更加和谐宜居。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）