物权法中工程款未付清的法律适用与解决方案

在现代社会经济发展过程中，建设工程活动频繁，工程项目涉及金额巨大，工程款支付问题已成为影响建筑市场健康发展的关键环节。特别是在物权法框架下，工程款的支付与债权人权益保护、所有权归属等问题密切相关。当工程款未按约定支付时，如何运用物权法进行权利救济和纠纷解决就显得尤为重要。

本篇文章将全面探讨“物权法中工程款未付清”的法律适用问题，通过分析相关法律规定、案例，提出解决方案，并结合实际操作中的注意事项，为承包商及其他相关主体提供参考。

物权法中工程款未付清的法律适用与解决方案 图1

物权法中工程款未付清的概念与内涵

在《物权法》框架下，“工程款未付清”是指在建设工程施工合同履行过程中，承包方已经完成了约定的工程施工内容，并且工程质量符合合同要求和法律规定，但由于发包方的原因未能按期足额支付相应工程款项的情况。这种情况下，承包方对已完工程享有的权利需要通过《物权法》予以保障。

根据《中华人民共和国物权法》第七十六条的规定，业主（发包方）应当按照法律、行政法规以及合同的约定，履行支付工程款的义务；如果未按期支付，可能导致承包方行使留置权或优先受偿权。

《建筑法》第二十八条明确要求，发包单位不得拖欠工程款，因此在物权法体系下，“工程款未付清”的情形，实质上是发包方对承包方财产权利的侵害。对此，承包方可以依据《物权法》的规定，主张权利。

工程款未付清与物权法的关系

（一）工程款债权与所有权冲突

在建设工程领域的债权债务关系中，工程款通常表现为一种金钱债务，而施工过程中所形成的建筑物，则属于发包方所有。这种权利上的分离，在一定程度上可能导致利益冲突。

在实际操作中，承包方可能已经完成施工并交付使用，但未能收到全部或部分工程款。当出现此类情况时，承包方才享有对已完工程的特定权益（如优先受偿权）。该权益的确立与保护，则需要借助《物权法》的相关规定。

（二）优先受偿权

根据《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》，承包方在一定条件下，可以主张以“以物抵债”的方式实现其债权。

1. 承包方就工程折价或拍卖所得价款享有优于抵押权及其他债权的受偿权（但不得对抗已交付全部或者大部分款项的商品房买受人）。

2. 这种优先受偿权利，仅限于因承包施工而形成的工程款请求权，并且需要在法律规定的时间内主张。

（三）登记与公示

为了确保物权关系的清晰和债权的实现，在《物权法》体系下，建设工程价款优先受偿权也需要通过合法程序进行公示。承包方可以通过以下方式进行权利登记：

- 向相关部门申请登记；

- 在工程所在地建设行政主管部门备案。

还需要注意“优先受偿权”的行使期限（一般不超过六个月），以免超过时效而丧失相应权益。

解决工程款未付清的有效途径

（一）协商解决

在双方自愿的基础上，通过友好协商达成一致意见是解决工程款支付问题的首选方式。尤其是在工期紧张或项目尚未完工的情况下，这种方式既能保证施工顺利进行，也能有效维护双方的利益关系。

实践中，承包方可以要求发包方以签发付款证书、分期付款等方式履行义务；而发包方则需要在合理时间内完成内部审议流程并提供相应的支付保障。

（二）法律途径

当协商无法达成一致时，承包方可以通过以下法律程序解决问题：

物权法中工程款未付清的法律适用与解决方案 图2

1. 起诉与财产保全

承包方可依据《物权法》以及建设工程施工合同的约定，向有管辖权的人民法院提起诉讼，并申请对发包方的财产进行保全，以防止其转移或隐匿资产，确保后期执行效果。

2. 实现担保物权案件的特别程序

如果发包方已将工程作为抵押或其他形式的担保，则承包方可依法申请拍卖、变卖该工程项目，优先受偿工程款。此程序不仅效率高，而且可以减少诉讼费用。

3. 强制执行

在胜诉后，若发包方仍不履行支付义务，承包方可以申请法院强制执行，通过查封、扣押或拍卖等方式实现债权。

（三）仲裁解决

如果施工合同中约定了仲裁条款，则双方需依照《中华人民共和国仲裁法》的规定，在选定的仲裁机构进行争议解决。这种途径通常具有专业性强、效率高的特点。

对于工程款未付清的情况，承包方还可以通过申请支付令的方式获得快速法律支持（依据《民事诉讼法》的相关规定提出），在符合条件的情况下，法院可以在较短的时间内做出支付令，督促发包方履行义务。

实际案例分析

案例一：大型商业综合体工程款纠纷案

- 基本情况：承包方A公司与发包方B公司签订建筑施工合同，约定总工期为540天，合同总价为5亿元。但在项目完工后，发包方仅支付了3.5亿元，剩余1.5亿元未按约支付。

- 法律依据及结果：

- 承包方A公司在提起诉讼的申请财产保全，法院依法查封了发包方B公司名下的部分房产。

- 法院经审理认为，因工程款未结清，承包方可以就已完工程行使优先受偿权。最终判决发包方支付剩余工程款，并按照银行同期贷款利率承担逾期支付的利息。

案例二：住宅小区配套设施建设纠纷案

- 基本情况：施工总承包单位C公司负责保障性住房工程项目，合同总价为1.2亿元。由于发包方甲公司资金链断裂，未能按期支付进度款及尾款。

- 解决过程与结果：

- 承包方C公司依法申请对已完工的住宅小区进行整体拍卖，并主张优先受偿权（根据《物权法》的相关规定）。

- 法院认为，在保障购房人合法权益的前提下，承包方享有工程价款的优先受偿权。通过变卖部分房产清偿了C公司的工程款债务。

风险防范与注意事项

（一）完善合同条款

在签订施工合发包方和承包方都应当充分考虑物权关系及支付安排，在合同中明确约定违约责任及争议解决方式。

- 规定详细的付款时间节点；

- 约定未按时支付的赔偿标准；

- 明确优先受偿权的具体行使条件。

（二）及时登记与主张权利

承包方应当注意在法律规定的时间内行使优先受偿权，并完成相关登记备案工作，以确保自身权益得到法律保护。应当收集和保存好施工过程中的各项记录（如签证、会议纪要等），以便在需要时作为证据使用。

（三）关注政策变化

由于建筑市场环境复变，承包方还需密切关注国家及地方的相关政策文件，尤其是在土地管理法、城市房地产管理法等方面的法律法规修订后，及时调整自身的风险管理策略。

工程款的支付问题一直是建筑行业健康发展的重要保障。在《物权法》体系下，承包方可以通过优先受偿权等方式维护自身合法权益，但也需要关注操作流程中的细节问题，以确保法律途径的有效性。

随着建筑市场深化改革和法律法规的不断完善，施工企业应当更加注重合同管理与风险防范，积极参与行业信用体系建设，共同营造良好的市场环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）