民事调解是否查明事及其法律适用

在司法实践中，民事调解作为一种重要的纠纷解决方式，在我国的法律体系中扮演着不可或缺的角色。特别是随着诉讼案件的激增和人民群众对高效解纷的需求日益，民事调解的重要性愈发凸显。在实务操作中，一个问题引发了理论界与实务界的广泛讨论：民事调解过程中是否需要查明事实真相？这一问题不仅关系到调解工作的质量，还直接影响到调解协议的法律效力以及当事人的合法权益保障。

从以下几个方面展开探讨：

民事调解的基本概念和特征

的民事调解，是指在纠纷发生后，在自愿平等的基础上，通过第三方（如法院特邀调解员、专业调解机构或双方共同信任的人士）的帮助，使双方当事人就争议事项达成一致协议的过程。与诉讼不同的是，调解更强调当事人的意思自治和协商解决。

民事调解是否查明事及其法律适用 图1

根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，调解贯穿于整个民事诉讼程序中，包括诉前调解、审前调解和判决后的执行阶段调解。还有专门针对特定类型纠纷的行业性调解机制，如劳动争议调解委员会等。

从特征来看，民事调解具有以下几个显著特点：

1. 自愿性：双方当事人必须在完全自愿的基础上参与调解过程，任何一方都可以随时退出调解。

2. 灵活性：调解程序相对简便、快捷，可以根据具体案件情况灵活调整。

3. 不公开性：调解过程一般不对外公开，有助于保护当事人的隐私。

4. 非终局性：调解不成的案件仍然可以通过其他法定途径解决，如提起诉讼。

民事调解“查明事实”的内涵与外延

在探讨调解是否需要“查明事实”之前，我们需要搞清楚“查明事实”这一概念的具体含义。狭义上的“查明事实”是指对案件争议事项进行调查和核实，确定双方的权利义务关系；广义上则涵盖了整个调解过程中为达成合意而进行的各种信息收集和证据审查活动。

（一）民事调解中“查明事实”的必要性

1. 保障合法权益：

调解虽然强调协商解决，但并不意味着完全忽视案件的真实情况。只有在充分了解案件基本事实的基础上，才能确保双方达成的协议公平合理，符合法律规定。

2. 提供决策依据：

当事人希望通过调解解决纠纷，是基于对案件真实情况的认知作出判断。如果忽略对事实的调查核实，当事人可能因为信息不对称而作出不符合其真实意愿的决定。

3. 防止恶意调解：

在一些案件中，可能存在一方当事人故意隐瞒事实真相，利用对方的信任或者法律知识的不足，达成不公平的协议。此时，就需要调解员主动介入，对相关情况进行必要的调查取证，从而识别并防范此类行为。

民事调解是否查明事及其法律适用 图2

（二）“查明事实”的范围和限度

虽然理论上认同“查明事实”在民事调解中的重要性，但具体到实践中，还需要明确调解过程中“查明事实”的范围和限度。

1. 基本事实：

这主要是指对争议焦点有直接影响的核心事实。在一起合同纠纷案件中，是否按时履行了合同义务、是否存在违约行为等关键事实需要调查清楚。

2. 次要事实：

这些与案件争议无直接关联的事实通常不需要进行深入调查，除非这些事实会影响到对基本事实的判断或者当事人对调解结果的信任度。

3. 相关法律问题：

调解员不仅需要查明事实情况，还需要对相关的法律规定有所了解。这有助于指导双方在合法范围内达成协议，并避免因违反法律强制性规定而导致调解失败。

（三）“查明事实”的方式和方法

为了让调解过程更有针对性，调解决员可以通过以下几种途径来实现对案件事实的调查：

1. 听取当事人陈述：

这是了解案情最直接的方式。通过认真倾听双方当事人的说法，可以初步掌握案件的主要矛盾点。

2. 审查现有证据：

当事人提交的各种书证、物证等材料需要仔细审核，判断其真实性和证明力。

3. 组织调查核实：

对于一些关键但尚未完全明确的事实问题，调解员可以依法进行必要的调查取证工作，向相关知情人士了解情况或者调取相关的档案资料。

民事调解中“查明事实”的实践难点

尽管“查明事实”在民事调解中有其必要性，但在实际操作过程中仍面临不少难点和挑战：

（一）调解员的能力要求高

要有效开展“查明事实”，调解决员不仅需要具备一定的法律知识储备，还必须掌握娴熟的调查技巧。这对调解员的专业素质提出了较求。

（二）当事人配合度问题

有些案件中，一方当事人可能出于种种原因拒绝提供相关证据或者不如实陈述情况，给调查取证带来障碍。

（三）程序规范性不足

目前，在我国民事调解实践中，关于“查明事实”的具体操作流程尚不统一。有的地方可能会比较注重对事实的调查核实，而另一些地方则更倾向于通过和解方式快速结案，导致工作标准不一。

完善调解中“查明事实”工作的建议

针对上述难点问题，可以考虑从以下几方面入手，不断完善民事调解中的“查明事实”工作机制：

（一）加强调解员队伍的专业化建设

1. 强化业务培训：

定期开展针对调解员的业务培训，重点提升其调查取证、法律适用和纠纷调处能力。

2. 建立考核激励机制：

将调解工作中“查明事实”的成效作为重要考核指标，并与调解员的评优晋升挂钩。

（二）规范调解工作流程

1. 制定统一的工作指南：

出台关于调解过程中“查明事实”工作的具体操作细则，明确各个步骤的责任分工和操作标准。

2. 完善证据收集制度：

针对容易引发争议的事实问题设计专门的调查程序，确保相关证据的完整性和真实性。

（三）提高当事人配合度

1. 加强宣传引导：

通过典型案例宣传等方式，让当事人充分认识到“查明事实”对保障自身合法权益的重要意义，从而增强其参与调解的积极性和主动性。

2. 建立有效的监督机制：

如果发现当事人存在故意隐瞒或者提供虚假陈述的行为，可以通过法律途径予以规制，确保调解程序的公正性。

（四）推进调解工作信息化建设

1. 搭建信息共享平台：

利用现代信息技术，建立一个涵盖各类案件事实信息的共享平台，方便调解员查阅和核实相关证据材料。

2. 开发智能辅助系统：

研发专门用于调解工作的智能化辅助系统，在线提供有关法律法规查询、案例参考等服务，提高调解工作质效。

民事调解作为解决社会矛盾纠纷的重要手段，其核心价值在于实现双方当事人权益的平衡与和谐。在这一过程中，“查明事实”不仅有助于确保调解协议的合法性和公平性，也是保障当事人民事权益的基础性工作。要真正实现这一点，还需要我们在实践中不断摸索和完善相关工作机制。

随着法治社会建设的深入推进和调解理论研究的逐步深化，“查明事实”在民事调解中的重要性将更加凸显。我们期待能够通过制度创技术进步，进一步推动我国民事调解工作走向专业化、规范化的新发展阶段。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）