刑法典38：环境污染犯罪法律适用与实务解析

随着工业化进程的加快和经济活动的日益频繁，环境问题逐渐成为全球关注的焦点。环境污染不仅对人类健康造成严重威胁，还可能导致生态系统遭受不可逆转的破坏。为了应对这一严峻挑战，世界各国纷纷通过立法手段严厉打击污染环境的行为。在中国，刑法典38条正是专门针对环境污染犯罪设定的重要法律规定。从法律专业视角出发，全面解析刑法典38条，探讨其在司法实践中的适用问题，并结合真实案例进行深入分析。

刑法典38：环境污染犯罪法律适用与实务解析 图1

刑法典38条的立法背景与演变

1. 立法背景

环境污染犯罪在中国并非新生事物。随着改革开放和经济快速发展，环境问题逐渐突出，各类污染事件频发，严重威胁人民群众的生命安全和社会稳定。为了弥补原有法律体系在环境保护方面的不足，中国于20世纪90年代开始逐步加强对环境污染行为的刑事规制。

197年《中华人民共和国刑法》首次设立了与环境污染相关的罪名，其中第38条明确规定了“重大环境污染事故罪”。这一条款为后续司法实践提供了基本的法律依据。随着社会经济的发展和环保意识的提高，原有法律规定逐渐暴露出适用范围有限、处罚力度不足等问题。

2. 法条演变

为适应时代发展需求，中国立法机关对刑法典38条进行了多次修改和完善。

- 201年《中华人民共和国刑法修正案（八）》增加了“非法排放、倾倒、处置危险废物罪”等新罪名；

- 2020年《中华人民共和国刑法修正案（十一）》进一步扩大了环境污染犯罪的打击范围，细化了相关法律条文。

这些修改使得刑法典38条更加严密、科学，充分体现了党和国家对环境保护工作的重视。

刑法典38条的具体规定与构成要件

1. 法条内容

《中华人民共和国刑法》第38条规定：“违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

2. 构成要件

根据该条规定，构成环境污染犯罪必须具备以下构成要件：

（1）主体要件：本罪的主体为一般主体，即年满16周岁、具有刑事责任能力的自然人或单位均可成为本罪的主体。

（2）主观要件：行为人在实施污染环境行为时，主观上须出于故意。这种故意既可以是对危害结果的明知和追求，也可以是放任危害结果发生的间接故意。

（3）客观方面：主要表现为违反国家关于环境保护的规定，具体体现为向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置放射性废物、有毒物质或者其他危险废物的行为。

（4）后果要件：必须导致重大环境污染事故，并造成公私财产的重大损失或人身伤亡的严重后果。

3. 罪名细化

根据司法实践，刑法典38条所规定的犯罪行为可以进一步细分：

- 非法排放、倾倒、处置危险废物罪

- 操作虚假环境监测数据罪

- 未批先建、未验先投等违反环保“三”制度的犯罪

- 其他以牟利为目的实施的环境污染犯罪

刑法典38条的处罚规定

1. 基本刑罚

根据犯罪情节的不同，本罪的刑罚设置如下：

- 情节较轻的：处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；

- 情节特别严重的：处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

2. 罚金数额

关于罚金的具体数额，我国法律并未作出明确规定。在司法实践中，法院会综合考虑犯罪行为的具体情节、造成的损害后果以及被告人经济状况等因素来确定罚金数额。

3. 共同犯罪的处理

在环境污染犯罪中，经常存在单位犯罪或共同犯罪的情况。对于这类案件，应当根据各共犯的实际作用大小和其在整个犯罪活动中所起的作用进行分别处罚。

司法实践中适用刑法典38条的重点难点

1. 环境污染行为的认定

在司法实践中，如何准确判定环境污染行为是否符合刑法典38条的规定是关键。这需要结合具体案件事实，重点审查以下方面：

- 行为方式：包括排放、倾倒、处置等；

- 污染物质的种类：放射性废物、有毒物质或者其他危险废物；

- 后果的严重程度：是否造成重大环境污染事故，并产生公私财产重大损失或人身伤亡。

2. 刑法与其他环保法规的衔接

我国环境保护法律体系由多部法律法规共同构成，包括《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等。在适用刑法典38条的必须注意与相关法律的协调配合。

3. 电子证据的采信问题

随着环境监测技术的进步，环境犯罪案件中经常涉及大量电子数据作为证据。如何确保这些电子证据的真实性、合法性和关联性是司法实践中需要重点关注的问题。

4. 跨行政区域污染案件的管辖问题

环境污染往往具有跨行政区的特点，这使得案件管辖权的确定变得复杂。根据法律规定，此类案件应由犯罪地或被告人住所地的人民法院管辖。

5. 环境修复责任的追究

刑法典38条不仅要求对直接责任人进行刑事处罚，还应当追究其民事责任，包括修复被破坏的环境、赔偿受害人损失等。

实务中的典型案例分析

1. 案例一：非法倾倒化工废料案

化工企业在生产过程中将大量未经处理的有毒废水直接排放至附近河流，导致沿岸居民出现大面积中毒症状。经鉴定，该废水含有多种重金属元素，超标严重。法院最终以刑法典38条定罪，判处企业主管人员有期徒刑五年，并处罚金。

2. 案例二：危险废物运输倾倒案

物流公司受委托运输工业废料，在未获得相关资质的情况下，将有毒废弃物非法倾倒至偏远山区，导致大面积土地污染。法院认定其构成环境污染犯罪，判处公司及相关责任人三年以上有期徒刑。

3. 案例三：环境监测数据造假案

企业为逃避环保监管，指使员工改动环境监测设备参数，虚报排放数据。最终被环保部门查获后，相关责任人因触犯刑法典38条，被追究刑事责任。

刑法典38条与其他法律条款的协调配合

1. 刑法典38条与环境保护法的关系

《环境保护法》是我国环境法律体系的基础性法律。刑法典38条作为其重要的配套条款，为打击环境污染犯罪提供了必要的法律依据。

2. 刑法典38条与行政责任追究机制的衔接

对于未构成刑事犯罪的一般环境违法行为，应当依法予以行政处罚或其他行政处理措施。

3. 刑法典38条与其他刑法条款的交叉适用

在办理环境污染犯罪案件时，要注意防止遗漏其他可能涉及的罪名，如非法经营罪、妨害作证罪等。

对完善我国环境刑事法律制度的建议

1. 完善相关司法解释

针对司法实践中存在的问题，应当及时制定或修订相关司法解释，明确法律适用标准。

2. 建立健全的联动机制

加强、环保、法院和检察院之间的协作，建立信息共享、联席会议等制度。

3. 加强国际

积极参与国际环境法治建设，推动构建全球性的环境保护法律体系。

4. 提高公众环保意识

通过开展形式多样的宣传教育活动，增强全民的环保意识和法治观念。

刑法典38：环境污染犯罪法律适用与实务解析 图2

刑法典38条作为我国打击环境污染犯罪的重要法律，在保护生态环境方面发挥着不可替代的作用。随着环境问题的日益突出，如何更好地适用这一法律规定，不断完善相关配套措施，已成为当前乃至今后一段时期内需要重点研究的问题。我们相信，在社会各界的共同努力下，我国环境保护法治建设一定能够不断向前发展，为实现生态文明和可持续发展战略目标提供有力的法律保障。

参考文献

1. 《中华人民共和国刑法》

2. 《关于环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》

3. 《中华人民共和国环境保护法》

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）