刑法破坏选举权：罪名解析与法律适用研究

刑法破坏选举权：罪名解析与法律适用研究 图1

选举权是公民参与国家政治生活的核心权利，也是民主法治国家的重要标志。我国法明确规定了公民的选举权和被选举权，并通过《中华人民共和国刑法》等相关法律法规予以保障。在实践中，仍有一些行为可能破坏选举活动的公平性与公正性，严重损害公民的基本权利。针对此类行为，《刑法》设有专门罪名以规制破坏选举的行为，确保选举活动的顺利进行。

从“刑法破坏选举权”这一核心问题出发，系统阐述破坏选举权的概念、相关罪名的具体构成要件、法律适用难点以及司法实践中应注意的问题，旨在为法律从业者提供有益参考。

“刑法破坏选举权”的概念与法律依据

“破坏选举权”是指采取非法手段干涉或妨害选举活动的行为，进而影响选举的公正性和真实性。根据《中华人民共和国法》第三十四条规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”选举权的神圣性不容侵犯，任何破坏选举的行为均可能触犯刑法相关规定。

在《中华人民共和国刑法》中，与破坏选举相关的主要罪名包括“破坏选举罪”（原称）以及新增的“妨害选举办公秩序罪”等。这些罪名的规定体现了我国法律对选举活动的高度重视，也表明了国家维护选举公正性的决心。

破坏选举权的相关罪名及其构成要件

1. 破坏选举罪（原罪名）

破坏选举罪是指采取威胁、欺骗、贿赂等手段，妨害选民行使选举权和被选举权的行为。根据《刑法》百零九条规定，该罪名的具体表现为：

- 手段行为：威胁、恐吓选民，强迫其改变投票意向；伪造选民证、选票，篡改选票内容；贿赂选民或选举工作人员；以暴力手段破坏选举场所及设施等。

- 目的结果：导致选举活动无法正常进行，或者使选举结果失去公平性。

该罪名的构成要件包括以下几点：

- 主体：一般主体，即年满16周岁且具备刑事责任能力的自然人。单位也可成为本罪的主体。

- 主观方面：行为人明知自己的行为会破坏选举秩序，并希望或放任这种结果的发生。

- 客体：国家对选举活动的管理秩序及选民的合法权益。

- 客观方面：实施了妨害选举的行为，且情节严重。

2. 妨害选举办公秩序罪（新增罪名）

随着信息技术的发展，破坏选举的方式也呈现出多样化趋势。针对一些新型违法行为，《刑法案》新增了“妨害选举办公秩序罪”，重点规制以下行为：

- 网络水军的组织与利用：通过发布虚假信息、恶意炒作等方式干扰公众对候选人的判断。

- 技术手段干预选举：通过黑客攻击、数据篡改等技术手段影响选举结果。

- 贿买选民：在现代选举中，除传统贿赂外，还可能包括赠送礼品、提供经济利益或其他变相贿赂方式。

与破坏选举罪相比，妨害选举办公秩序罪的处罚力度更大，刑罚更严厉。其构成要件主要包括：

- 主体：一般主体。

- 主观方面：明知行为会对选举活动造成不良影响，并具有故意或放任的态度。

- 客体：选举活动的正常进行以及社会公共利益。

- 客观方面：实施了妨害选举办公秩序的行为，且情节严重。

破坏选举权的法律适用难点

在司法实践中，破坏选举罪及妨害选举办公秩序罪的认定和适用存在诸多难点：

1. 罪与非罪的界限

- “轻微违法行为”与“犯罪行为”的区分：并非所有妨害选举的行为均构成犯罪。个别选民因个人情绪影响他人投票意向的行为，可能只被视为违反《选举法》的一般性规定，而不构成刑法意义上的犯罪。

- 情节严重性标准的把握：是否达到“情节严重”是区分罪与非罪的关键。司法实践中需综合考虑行为手段、后果等因素。

2. 共同犯罪的认定

破坏选举活动往往涉及多人共同参与。在此类案件中，如何区分主犯和从犯，以及如何处理未遂犯或预备犯等问题，是法律适用中的难点之一。

3. 新型作案手段的应对

随着信息技术的发展，破坏选举的方式也更加隐蔽和多样化。“网络水军”、数据篡改等行为具有较强的隐秘性和技术性，这增加了司法机关认定犯罪事实的难度。

刑法破坏选举权：罪名解析与法律适用研究 图2

典型案例分析

案例一：威胁选民改变投票意向案

elections期间，甲通过电话恐吓乙，迫使乙放弃原本支持的候选人，并承诺给予一定经济补偿。乙因恐惧而改变投票意向。法院审理认为，甲的行为构成破坏选举罪，判处有期徒刑一年。

案例二：网络散布虚假信息案

丙在其社交媒体账号上发布关于候选人的不实言论，声称其有违法记录，导致大量选民对候选人失去信任并弃票。司法机关认定，丙的行为构成妨害选举办公秩序罪，判处拘役六个月，并处罚金。

案例三：技术手段篡改数据案

丁伙同他人利用技术手段非法入侵选举系统，删除候选人的得票记录，并伪造数据证明另一候选人胜选。法院认定，丁的行为情节特别严重，构成妨害选举办公秩序罪，判处有期徒刑五年。

破坏选举权犯罪的预防与治理

为有效预防和打击破坏选举权的犯罪行为，可以从以下几个方面着手：

1. 完善法律法规体系

进一步细化《刑法》相关条款，明确新型破坏选举手段的认定标准，并加强对单位犯罪的规制力度。

2. 加强执法司法协作

建立跨部门联席会议制度，整合、检察院、法院等资源，形成打击破坏选举行为的合力。

3. 提高公众法治意识

通过宣传教育，增强公民对选举权的珍视意识，提醒选民识别和抵制各种非法干扰行为。

刑法破坏选举权的相关罪名是维护选举公正性的重要保障。司法实践中，应严格把握法律适用标准，确保刑罚的准确性和威慑力。社会各方也需共同努力，构建完善的预防机制，共同维护公民的基本权利和国家的民主法治秩序。

（全文完）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）