79刑法职务犯罪：法律适用与实践探讨

“79刑法”是指1979年颁布的《中华人民共和国刑法》（以下简称“79刑某”）。作为中国部较为系统化的刑法典，它在新中国刑事法制史上具有重要地位。而在“79刑法”中，关于职务犯罪的规定无疑是一个核心内容。“职务犯罪”，是指国家工作人员利用职务上的便利，进行贪污、受贿、挪用公款等行为，或者滥用职权、玩忽职守，致使公共财产遭受损失，破坏社会主义经济秩序的犯罪行为。

79刑法职务犯罪：法律适用与实践探讨 图1

重点探讨“79刑法”框架下的职务犯罪相关规定，包括其法律适用、实践中的争议以及对现代刑事法制的影响。通过分析这些内容，我们可以更深入地理解中国刑事立法的发展历程及其背后的社会背景。

“79刑法”概述

1. 制定背景与意义

- 制定背景：新中国成立后，中国的刑事法制经历了多次改革和发展。在期间，由于社会动荡和法律体系的混乱，原有的刑事法规难以适应社会需要。1979年，在改革开放的大背景下，《中华人民共和国刑法》被重新制定并颁布实施。这标志着中国刑事法制进入了一个新的阶段。

- 意义：作为新中国部系统化的刑法典，“79刑法”确立了许多基本的刑事原则和罪名体系，为后来的刑事立法奠定了基础。

2. 基本原则

- 罪刑法定原则：明确规定“法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。”

- 适用刑法人人平等原则：强调在法律面前人人平等。

- 罪罚相适应原则：要求刑罚的轻重与犯罪的严重程度相匹配。

3. 主要内容

- 犯罪分类：分为“危害社会秩序”和“侵犯财产”的犯罪，以及妨害社会管理秩序等各类犯罪。

- 刑罚种类：包括死刑、无期徒刑、有期徒刑、拘役和剥夺政治权利等。

- 立法技术：首次采用了分则体系，将犯罪分为十大类，便于理解和适用。

“79刑法”中的职务犯罪规定

1. 职务犯罪的概念与范围

- 在“79刑法”中，“国家工作人员”是一个关键概念。根据第七十六条的规定，国家工作人员是指：“在国家机关、企业事业单位和社会团体中担任职务的人员。”

- 职务犯罪主要包括贪污贿赂罪、滥用职权罪、玩忽职守罪等。

2. 贪污贿赂罪

79刑法职务犯罪：法律适用与实践探讨 图2

- 贪污罪：根据第八十二条，贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财产的行为。

- 受贿罪：根据第八十三条，受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者收受他人财物，为他人谋取利益的行为。

- 挪用公款罪：根据第八十四条，挪用公款罪是指国家工作人员违反财政制度，擅自将公款借贷给他人或者用于个人使用的，以及在其他活动中非法占有公款的行为。

3. 滥用职权与玩忽职守罪

- 滥用职权罪：指国家工作人员超越职权范围或违背职权目的，实施不当行为，致使公共财产、国家利益遭受重大损失的。

- 玩忽职守罪：指国家工作人员因严重不负责任，在工作中不履行或不正确履行其职责义务，导致公共财产、国家利益或人民生命财产遭受重大损失的行为。

4. 特别职务犯罪

- 一些特定的犯罪类型在“79刑法”中也有明确规定，为亲友非法利益受贿罪（第八十五条）、巨额财产来源不明罪（八十四条之一）等。这些规定体现了当时社会治理的特殊性和针对性。

“79刑法”职务犯罪的相关争议与问题

1. 法律适用中的模糊地带

- 职务犯罪的界定较为宽泛，导致实践中容易出现“口袋罪”的现象。

- 对“国家工作人员”的认定标准不够明确，尤其是对于一些边缘性身份人员（如合同工、临时工）是否属于“国家工作人员”存在争议。

2. 刑罚配置与现实需求

- 部分职务犯罪的法定刑度过严或过宽。贪污罪的死刑设置在当时引起较大争议；而玩忽职守罪则因情节认定不一，导致实践中量刑标准不统一。

- 缺乏详细的司法解释，导致基层司法机关在适用法律时面临较大的自由裁量空间。

3. 与其他法律的关系

- “79刑法”未完全涵盖所有职务犯罪行为，与当时的社会管理实践仍存在一定的脱节。在改革开放初期，经济领域的新型职务犯罪类型未能及时纳入刑法调整范围。

“79刑法”对现代刑事法制的影响

1. 积极影响

- 确立了基本的罪名体系和刑法原则，成为后来刑事立法的基础。

- 推动了中国刑事法制走向现代化和科学化。

2. 局限性与反思

- 特定历史时期的产物，“79刑法”在某些规定中体现了时代局限性，未能完全适应社会发展的需要。

- 部分条款过于原则或模糊，导致法律适用中的困难。

3. 现代发展

- 197年《刑法》的修订可以视为对“79刑法”的全面更新。新刑法典在职务犯罪方面进行了大幅调整和完善，增加了滥用职权罪、受贿罪等罪名，并提高了部分罪名的法定刑。

- 随着反斗争的深入，《监察法》和《公职人员政务处分法》的出台，进一步完善了职务犯罪的法律体系。

“79刑法”职务犯罪的实践与启示

1. 实践经验

- “79刑法”在特定历史时期内发挥了重要作用。尤其在改革开放初期，其对规范国家工作人员行为、维护社会主义经济秩序起到了不可或缺的作用。

- 在实践中，“79刑法”的部分条款逐渐暴露出适应性不足的问题。在经济体制改革和反腐倡廉的大背景下，原有的法律条文难以满足社会治理的新需求。

2. 深刻启示

- 法律必须与时俱进，及时反映社会发展的客观要求。尤其是职务犯罪领域，其立法重点应随着时代变迁而进行合理调整。

- 要不断完善相关司法解释，明确法律适用标准，避免“口袋罪”的出现。

- 在反斗争中，要坚持法治思维和法治方式，注重法律效果和社会效果的统一。

作为中国现代刑法体系的重要起点，“79刑法”中的职务犯罪规定既是历史的产物，也是时代发展的见证。尽管其在部分内容上存在一定的局限性，但其所确立的基本原则和制度框架为后续刑事立法的发展奠定了坚实基础。通过对“79刑法”及其实践经验的与反思，我们能够更好地把握职务犯罪治理的发展规律，为构建更加完善的现代法律体系提供有益借鉴。

以上内容为初步整理的文字稿，针对“79刑法”中职务犯罪的相关规定和历史地位进行了解析。如需要进一步补充或修改，请随时提出建议。

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