交通违法行政强制措施凭证开具流程及法律适用解析

在道路交通管理中，行政强制措施凭证（以下简称"凭证"）是交警部门依法对交通违法行为实施扣留机动车、驾驶证等措施时所必须开具的文书。结合相关法律法规和实务案例，详细解析凭证的开具流程、法律适用以及注意事项。

行政强制措施凭证？

根据《道路交通安全法》第九十五条的规定，公安机关交通管理部门在道路上执勤执法时，发现机动车驾驶人有违法行为，需要采取扣留机动车驾驶证、车辆等行政强制措施的，应当当场出具行政强制措施凭证。该凭证是交警部门依法履行职责的重要文书，也是当事人事后主张权利、提起行政复议或诉讼的关键证据。

专业术语解析：

行政强制措施：行政机关为了实现特定行政管理目标，对相对人的人身自由或者财产实施暂时性控制的行为。

交通违法行政强制措施凭证开具流程及法律适用解析 图1

当场处罚：执法人员在发现违法行为时立即作出行政处罚决定的程序。

凭证开具的法律依据及流程

1. 开具条件

（1）必须是依法进行的交通执法活动。根据《道路交通安全法》及其实施条例的规定，交警在执勤过程中发现下列情形之一的，可以当场采取行政强制措施：

机动车号牌被故意遮挡、污损或者未按规定悬挂；

行驶证、驾驶证等随车证件缺失或无效；

未机动车第三者责任强制保险；

驾驶与准驾车型不符;

超载超限运输；

其他依法需要采取扣留措施的情形。

2. 开具程序

（1）当场开具：行政强制措施凭证必须由执法人员当场填写并交付当事人。

（2）签名确认：当事人应当在凭证上签字确认。如拒绝签字，执法人员应注明情况。

（3）告知权利：执法人员应当告知当事人有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

3. 凭证内容

一般包括以下信息：

当事人基本信息；

扣留的具体车辆或证件名称、型号；

法律依据和事实理由；

接回处理的和时间限制；

执法单位及。

常见违法行为的凭证开具标准

1. 未随车携带驾驶证、行驶证

典型案例：张三驾驶轿车因未携带驾驶证被交警拦查。根据《道路交通安全法》第九十五条，交警当场开具凭证书明"未随身携带机动车驾驶证"，依法扣留车辆。

2. 驾驶与准驾车型不符

李某持C1驾照驾驶重型牵引车，违反了准驾规定。执法人员依据《道路交通安全法》第九十九条款开具凭证，予以暂扣车辆处理。

3. 未交强险

根据《机动车交通事故责任强制保险条例》，未投保交强险的车辆上路行驶属于违法行为。交警可依法扣留车辆并开具凭证。

行政强制措施程序违法的情形

1. 违反当场开具原则

如执法人员事后补开凭证或在非执勤现场开具，该行为可能被认定为程序违法。

2. 未充分履行告知义务

根据《行政处罚法》相关规定，实施行政强制措施前必须告知当事人相关权利义务。如果执法人员未履行该义务，将影响执法的合法性。

3. 超越法定职权

如交警部门无管辖权或采取的强制措施不在法律授权范围内，则构成程序违法。

不服行政强制措施的救济途径

1. 行政复议

当事人可在收到凭证之日起60日内向上一级公安机关交通管理部门申请行政复议。

交通违法行政强制措施凭证开具流程及法律适用解析 图2

2. 行政诉讼

如对复议结果不服，可自接到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

案例分析

案例一：李某因未随身携带驾驶证被交警拦查。执勤交警依法开具行政强制措施凭证并扣留其车辆。整个过程符合法律规定，适用程序正当。

案例二：王某驾驶无牌摩托车被查获。执法人员未当场开具凭证而直接拖移车辆，违反了法定程序。

实务操作中的注意事项

1. 执法人员应当严格按照法律规定的条件和程序开具凭证，避免因程序瑕疵影响执法效力。

2. 在实际执法中注意收集固定证据，确保凭证内容完整准确。

3. 对于拒绝签字或妨碍执行的当事人，要依法采取相应措施，并做好现场记录。

行政强制措施凭证是规范交警执法行为的重要文书，也是保障当事人合法权益的关键环节。执法人员必须严格遵守法律规定，在实施行政强制措施时做到程序合法、事实清楚。当事人也应增强法律意识，妥善保管相关证件，配合交警部门依法履行职责。

如需了解具体地区的凭证开具流程或遇到执法争议，建议咨询当地交警部门或法律顾问。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）