强制措施告知单位|刑事强制措施与单位告知制度

在司法实践中，关于“强制措施告知单位”这一问题，涉及对机关事业单位工作人员采取刑事强制措施或判处刑罚时，向其所在单位进行告知的义务。从概念、法律依据、必要性、操作规范等方面详细阐述这一制度，并结合实际案例进行分析。

随着法治建设的不断推进，公职人员违法犯罪问题逐渐成为社会关注的热点。在处理此类案件时，除对个利进行限制外，还应当考虑其所在单位的知情权和监管职责。2015年最高法、最高检等四部门联合发布的《关于机关事业单位工作人员被采取刑事强制措施和受刑事处罚实行向所在单位告知制度的通知》（以下简称《通知》），明确了这一义务的具体内容和操作规范。

“强制措施告知单位”？

在法律术语中，“强制措施”通常指机关为了侦破案件，依法对犯罪嫌疑人实施的强制性手段。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》，常见的刑事强制措施包括拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕等。

强制措施告知单位|刑事强制措施与单位告知制度 图1

对于机关事业单位工作人员涉嫌违法犯罪的情况，《通知》明确规定：在对其采取刑事强制措施或作出刑事判决后，司法机关应当及时向其所在单位告知相关情况。这一制度的核心目的是为了保证单位能够对受羁押人员的工资发放、社保处理、岗位安排等问题进行相应的跟进和调整。

为什么要“告知单位”？

1. 保障单位知情权

单位作为公职人员的管理主体，有权利了解其工作人员的法律状况。尤其是在涉及刑事犯罪时，及时掌握情况有助于单位内部的人事管理和日常运作。

2. 维护社会正常工作秩序

如果不向单位告知相关情况，可能导致该公职人员继续在单位领取工资或享有其他福利待遇，影响单位管理的严肃性。如国土局原局长高案件中，其在被羁押及服刑期间仍获得18.34万元工资的情况，就是一个典型的负面案例。

3. 便于相关法律文书的送达和执行

在刑事诉讼过程中，法院判决书、裁定书等法律文书需要送达本人及其单位。对于涉及赃款赃物处理、附带民事赔偿等问题时，也需要单位配合进行调查取证。

如何“告知单位”？

1. 告知主体

基本原则是由作出强制措施的机关负责通知。

（1）机关在拘留或逮捕公职人员后；

（2）检察院批准逮捕或提起公诉后；

（3）法院作出判决后，

都需要及时与涉案人员所在单位取得联系，送达相关法律文书。

2. 告知对象

根据《通知》要求：

（1）应当由纪委书记或主管纪检监察工作的领导负责接收；

（2）对于特别重要或敏感的案件，可以抄送同级组织部门；

对于已离退休人员，则应当向其原单位告知。

3. 告知方式

直接送达为首选方式。若因特殊原因无法直接送达，可通过传真、等方式进行补充告知。

4. 时间限制

根据《通知》的规定：

（1）采取刑事强制措施的，应当在5日内向单位告知；

（2）作出一审判决的，应当在10日内告知。

典型案例分析

强制措施告知单位|刑事强制措施与单位告知制度 图2

以国土局原局长高案件为例：

案情概要：高因涉嫌贪污受贿被司法机关采取强制措施，并最终被判处刑罚。在其服刑期间，其所在单位未接到任何通知，仍为其发放了18.34万元的工资。

问题分析：

（1）司法机关是否存在未履行告知义务的情况？

（2）单位方面是否缺乏主动追查的责任意识？

经调查发现：

- 司法机关确实存在未及时向所在单位送达法律文书的问题。

- 单位内部也因信息不畅，未能及时掌握高法律状况。

教训与反思：

（1）严格按照《通知》要求，在采取强制措施后立即履行告知义务；

（2）建立顺畅的信息反馈机制，确保一旦接到告知后能够迅速采取应对措施；

（3）加强对单位人事管理人员的培训，提高其对相关法律制度的认知和执行能力。

“强制措施告知单位”是现代法治社会中一项重要的司法程序。它不仅体现了国家对公职人员合法权益的尊重，也有助于维护机关事业单位的正常管理秩序和社会公共利益。只有严格按照法律规定履行告知义务，并配套相应的监督制约机制，才能确保这一制度真正发挥应有的作用。未来的工作重点应当放在加强执法司法机关的责任意识、提高单位内部的法律风险防范能力以及完善相关配套制度三个方面。

参考文献

1. 《中华人民共和国刑事诉讼法》

2. 等四部门联合发布的《关于机关事业单位工作人员被采取刑事强制措施和受刑事处罚实行向所在单位告知制度的通知》

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）