交通行政强制措施暂扣车辆的法律适用与实务操作

“交通行政强制措施暂扣车辆”是什么？

“交通行政强制措施暂扣车辆”是指交通行政执法机关依据相关法律法规，对涉嫌违法从事道路运输经营的车辆采取暂时扣留的强制手段。该措施通常在当事人未取得相应道路运输经营许可，擅自从事客运或货运活动时实施。

具体而言，当执法人员发现车辆存在以下情形时，可以依法采取暂扣措施：

1. 未持有《道路运输证》；

交通行政强制措施暂扣车辆的法律适用与实务操作 图1

2. 超越经营范围从事运输；

3. 使用失效、伪造、涂改的《道路运输证》；

4. 其他违反道路运输法律法规的行为。

这种强制措施的目的在于固定证据、防止违法行为持续、保障交通安全，也为后续行政处罚提供基础。在实践中，暂扣车辆必须严格遵守法定程序，充分保障当事人合法权益。

暂扣车辆的法律依据与适用范围

《中华人民共和国道路运输条例》第十条明确规定：

“从事客运经营的车辆应当取得《道路运输证》，证件由县级以上地方人民政府交通运输主管部门发放。”

第六十三条进一步规定了擅自从事客运经营活动的法律责任，授权交通执法部门采取查封扣押等行政强制措施。

结合实务案例，暂扣车辆主要适用于以下情况：

1. 驾驶员无法当场提供《道路运输证》；

2. 乘客与驾驶员约定支付车费（如案例中的“送至目的地后支付车费”）；

3. 车辆具备营运特征（如安装计价器、喷涂出租车标识等）。

实际操作中，执法人员通常会制作现场笔录、拍摄照片或视频固定证据，并当场向当事人送达《行政强制措施决定书》和《扣押清单》。

暂扣车辆的执法程序与注意事项

1. 调查取证阶段

- 执法人员需通过询问当事人、调取营运记录等方式核实违法行为。

- 必须制作详细的现场笔录，详细记录涉嫌违法的时间、地点、经过等要素。

2. 告知当事人

- 当场告知采取行政强制措施的事实和理由；

- 告知当事人享有陈述申辩的权利；

- 依法送达相关法律文书。

3. 保管被扣车辆

- 执法部门必须妥善保管被扣车辆，不得使用或处置；

- 必须明确告知当事人取回车辆的期限和方式。

4. 后续处理程序

- 当事人可在规定时间内到指定地点接受处罚；

- 行政执法部门应当在法定期限内作出行政处罚决定；

- 符合解除条件的，必须及时返还被扣车辆。

交通行政强制措施暂车辆的法律适用与实务操作 图2

当事人如何寻求救济？

1. 申请行政复议：当事人对暂车辆决定不服的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内向行政复议机关提出复议申请。

2. 提起行政诉讼：当事人也可以在收到相关法律文书之日起六个月内，向人民法院提起行政诉讼。

3. 主张合法权益：

- 要求执法人员说明车理由；

- 提供相关证据证明车辆合法性；

- 请求赔偿因车造成的损失（如停车费、误工费等）。

实务操作中的注意事项

1. 执法规范化

- 交通行政执法部门必须严格按照法定程序实施暂措施，避免程序违法。

- 执法人员应当熟练掌握相关法律法规和实务操作要点。

2. 注重证据收集

- 实施暂前要充分取证，确保后续行政处罚的合法性；

- 现场笔录、照片视频等证据材料应相互印证，形成完整证据链条。

3. 妥善保管车辆

- 严格履行保管责任，避免因保管不善引发争议；

- 明确告知当事人取回车辆的具体方式和程序。

4. 加强普法宣传

- 向驾驶员普及道路运输法律法规知识；

- 提高众对合法营运的认知水平。

交通行政强制措施暂车辆是维护道路运输市场秩序的重要手段，但必须严格依法实施。执法部门应当在确保交通安全的前提下，规范执法行为、完善程序保障，既要打击违法行为，也要注重保护当事人合法权益。通过对典型案例的分析和对相关法律法规的学习，可以更好地理解和运用这一行政强制措施，推动道路运输市场的规范化管理，共同营造安全有序的交通环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）