取保候审 作为一种行政强制措施的本质与法律适用

在刑事诉讼法中，“取保候审”是一项重要的司法程序，也是一种典型的行政强制措施。作为连接侦查、起诉和审判的重要环节，取保候审在保障嫌疑利的也体现了国家对社会秩序的维护功能。许多人在理解“取保候审是行政”这一命题时仍存在混淆：它究竟是单纯的司法手段，还是具有更广泛的行政性质？通过系统分析，《刑事诉讼法》相关条款的规定以及实践中常见案例“取保候审”本质上是一种带有法律强制力的行政行为，既体现了国家对公民人身自由的限制，也反映了司法程序中效率与权利平衡的重要原则。从概念、适用条件、程序规则等方面深入分析“取保候审是行政”的本质，并结合法律规定探讨其实践意义。

取保候审 作为一种行政强制措施的本质与法律适用 图1

“取保候审”作为行政强制措施的概念

根据《刑事诉讼法》的相关规定，取保候审是指在刑事侦查过程中，对犯罪嫌疑人暂时解除羁押，责令其提供担保或交纳保证金，确保其在不妨碍调查的前提下接受司法审查的一种强制措施。从法律性质上看，取保候审具有明显的行政特征：

1. 行政性：取保候审的决定和执行通常由机关等行政机关完成，而非直接通过法院裁判程序。《刑事诉讼法》第65条明确规定：“机关应当在收到人民检察院不批准逮捕决定书后，立即释放被拘留人或者予以取保候审。”

2. 强制性：尽管取保候审是对人身自由的限制较轻的措施，但它仍然是一种带有强制性质的行为，对嫌疑人的人身和财产（如保证金）产生直接约束。

3. 程序法定性：取保候审的适用条件、方式和程序均需严格遵守法律规定，体现了行政行为中“依法行政”的原则。

从上述特点“取保候审”并非单纯的司法手段，而是具有明确的行政属性，服务于刑事案件处理的效率与公正之间的平衡。

“取保候审”的法律适用条件

《刑事诉讼法》第六十四条至第七十条详细规定了取保候审的适用情形。结合实践中常见的案例分析，“取保候审”主要适用于以下几种情况：

1. 嫌疑人可能判处有期徒刑以上刑罚，但采取取保候审不致发生社会危险性：这是取保候审的核心适用条件之一。在一起涉嫌故意伤害案件中，嫌疑人主动赔偿被害人并获得谅解，且其家庭中有年迈父母需要照料，机关可以考虑对其采取取保候审措施。

2. 患有严重疾病、生活不能自理或者正在怀孕、哺乳期的妇女：根据《刑事诉讼法》第六十五条的规定，这类特殊群体通常被列为取保候审的优先对象。李一因交通肇事罪被拘留，但其处于妊娠期且家中有两个年幼子女需要照顾，机关应当立即释放或变更强制措施为取保候审。

3. 案件久拖不决或者证据不足：在些情况下，由于案件复杂性或侦查资源限制，嫌疑人可能长时间无法得到明确。此时，取保候审作为一种过渡性措施，既可缓解嫌疑人及其家属的焦虑，又能提高司法效率。

这些适用条件充分体现了“取保候审”行政强制措施的特点：一方面要保证社会秩序不受破坏；要考虑人权保障的需求。

“取保候审”的程序规则与法律效果

1. 保证金保证：根据《刑事诉讼法》第六十八条的规定，嫌疑人可以选择提供符合条件的保证人或交纳一定数额的保证金作为担保。保证金通常由银行开具的存单或其他有价证券质押，且金额需足以应对可能的罚款或赔偿责任。

2. 通知与执行：取保候审的决定应当及时通知嫌疑人家属，并在决定后五日内向居住地派出所报到。实践中，机关会通过《取保候审通知书》明确告知嫌疑人需要遵守的各项规定（如不得擅自离开居住地、不得干扰证人作证等）。

3. 法律效果：相比于逮捕或拘留，取保候审对嫌疑人的影响较小。但一旦违反相关义务（如未经批准离开居住地、毁灭证据），将会面临罚款甚至重新羁押的风险。

这种“宽严结合”的设计理念体现了行政强制措施的效率与公平双重目标。

取保候审 作为一种行政强制措施的本质与法律适用 图2

“取保候审”与其他强制措施的关系

1. 逮捕：相对于逮捕而言，取保候审是一种较为温和的强制手段。两者均以保障侦查活动顺利进行为目的，但取保候审更多地关注于社会危险性的评估，而对于案件性质更为严重的案件，则可能直接采取逮捕措施。

2. 监视居住：作为另一种限制人身自由的行政措施，《刑事诉讼法》第六十条规定的监视居住与取保候审存在一定竞合关系。在些特定情况下（如嫌疑人有逃跑风险但又不符合逮捕条件时），机关可以优先选择监视居住而非取保候审。

3. 司法审查：与其他强制措施不同，取保候审的决定并非完全由行政机关独立作出，而是需要经过检察机关或法院的批准（尤其是在变更羁押措施时）。这体现了“公检法”三家在刑事诉讼中的分工与制约关系。

“取保候审”作为一种典型的行政强制措施，在刑事诉讼程序中扮演着不可或缺的角色。它既是对嫌疑利的适度保障，又是维护社会秩序的重要手段。通过分析其概念、适用条件和程序规则，我们可以更清晰地认识到“取保候审是行政”的本质：它是国家权力对公民人身自由进行适度干预的具体体现，也是法律效率与公平之间寻求平衡的重要机制。在法治建设不断深化的背景下，如何进一步完善取保候审制度，使其更好地服务于司法公正和社会稳定，仍是我们需要深入思考的问题。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）