取保候审制度中的驾驶证扣押问题|刑事诉讼程序|司法强制措施

在刑事诉讼过程中，取保候审作为一种重要的司法强制措施，旨在保障犯罪嫌疑人或被告人在一定期限内不被羁押的情况下接受调查和审判。在实际操作中，特别是在涉及机动车驾驶的案件中，机关往往会依法扣留当事人的驾驶证，以防止其逃避刑事责任或再次违法犯罪。围绕“取保候审必须扣留驾驶证”这一问题展开详细阐述，分析相关法律依据、适用范围及其合理性，并探讨在实践中如何平衡嫌疑人权利与社会公共安全之间的冲突。

“取保候审必须扣留驾驶证”的概念与法律依据

1. 取保候审的定义与目的

取保候审制度中的驾驶证扣押问题|刑事诉讼程序|司法强制措施 图1

取保候审是指在刑事诉讼过程中，司法机关依法责令犯罪嫌疑人或被告人提供担保，保证其在不妨碍调查和审判的前提下保持人身自由的一种强制措施。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十五条的规定，取保候审适用于以下情形：

- 可能判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚，但患有严重疾病、生活不能自理的；

- 怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女；

- 羁押期限届满，案件尚未办结，需要继续侦查的。

2. 驾驶证扣押的法律依据

在机动车交通事故刑事案件或其他与驾驶行为相关的犯罪中（如危险驾驶罪、交通肇事罪等），机关往往会依法扣留当事人的驾驶证。这一措施的法理基础主要源于以下几个方面：

- 公共安全考虑：驾驶证是合法驾驶机动车的身份证明，扣押驾驶证可以防止犯罪嫌疑人继续驾车肇事或逃避调查。

- 证据保全：驾驶证及相关记录可能作为案件的关键证据，扣押可以防止当事人销毁或篡改证据。

- 制度衔接：根据《道路交通安全法》第九十一条的规定，在醉酒驾驶等严重违法行为中，机关有权吊销当事人的机动车驾驶证。

3. 二者的关联性分析

在取保候审程序中，是否扣留驾驶证取决于案件的具体性质和犯罪嫌疑人的行为特征。在交通肇事案件中，嫌疑人在取保候审期间若未交出驾驶证，可能会继续驾驶机动车，增加公共安全隐患；而根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十九条的规定，被取保候审的犯罪嫌疑人应当遵守的相关规定包括“未经批准不得离开所居住的市、县”，以及“不得毁灭、伪造证据或者串供”。在此背景下，扣押驾驶证既是维护社会公共安全的具体措施，也是防止嫌疑人逃避法律责任的重要手段。

驾驶证扣押的适用范围及其合理性

1. 适用范围

驾驶证扣押主要适用于以下几类刑事案件：

- 交通肇事案件：犯罪嫌疑人因驾驶行为导致他人重伤或死亡；

- 危险驾驶案件：涉嫌醉酒驾驶、超速行驶等危险驾驶行为；

- 与机动车相关的犯罪活动：如非法营运、伪造车牌等。

2. 合理性分析

驾驶证作为现代社会中的一项重要身份证件，不仅是个人身份的证明，更是一种特殊的准驾凭证。在涉及交通安全的刑事案件中，扣押驾驶证有助于：

- 防止犯罪嫌疑人继续驾车肇事，保障公共安全；

- 确保案件调查顺利进行，避免嫌疑人逃避责任；

- 通过限制驾驶行为，降低再犯风险。

根据《关于适用的解释》百二十四条的规定：“对取保候审期间，必须遵守的规定”，机关有权采取必要措施防止犯罪嫌疑人继续违法犯罪。在涉及驾驶行为的案件中，扣押驾驶证是符合法律规定且合理必要的。

实践中的争议与法律适用难点

1. 嫌疑人权利保障问题

在部分案件中，机关因涉嫌“过犹不及”而引发对嫌疑人权利过度限制的质疑。些非交通类刑事案件中，若无明确关联性，随意扣押驾驶证可能构成对当事人合法权利的不当干预。

2. 程序规范化不足

取保候审制度中的驾驶证扣押问题|刑事诉讼程序|司法强制措施 图2

虽然法律对取保候审和驾驶证管理有明确规定，但在具体操作过程中，各地机关在驾驶证扣押范围、程序及后续处理方面仍存在一定差异。这种“同案不同处”的现象，既可能导致执法标准不统一，也可能影响司法公正。

3. 法律适用的边界问题

在部分案件中，嫌疑人虽具备取保候审条件，但因不具备其他保证方式（如经济赔偿能力、社会支持等），机关往往选择扣押驾驶证作为替代性强制措施。这种做法是否符合法律规定，以及如何界定适度与过度，仍需进一步明确。

完善法律制度与司法实践的建议

1. 细化法律规范

建议立法部门针对驾驶行为相关犯罪进一步细化驾驶证扣押的具体规定，包括适用条件、程序要求及期限等。明确非驾驶类案件中扣押驾驶证的限制条件，防止权力滥用。

2. 加强执法监督

司法实践中应建立完善的执法监督机制，确保机关在扣押驾驶证时严格遵守法律规定，并对扣押行为的合法性和必要性进行定期审查。

3. 强化嫌疑人权利保障

在取保候审期间，应当允许嫌疑人通过提供其他担保方式（如财产担保、保证人担保等）代替驾驶证扣押。明确相关部门在扣押驾驶证后的告知义务和救济途径，确保嫌疑人知情权与申诉权的实现。

4. 推动制度衔接

优化交通事故类刑事案件的处理流程，推动取保候审程序与道路交通事故损害赔偿调解机制的有效衔接，减少因程序冲突而产生的争议。

“取保候审必须扣留驾驶证”这一问题涉及法律适用、公共安全与人权保障等多方面因素。在保障社会公共安全的我们也要注重对嫌疑人合法权益的保护。未来需要通过完善法律法规、加强执法监督和改进司法实践等方式，寻求公共利益与个人权利之间的平衡点。只有这样，才能真正实现司法公正与效率双赢的目标。

本文通过对“取保候审必须扣留驾驶证”这一问题的深入分析，探讨了相关法律依据、适用范围及其合理性，并提出了改进建议，以期为司法实践提供参考价值。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）