北京中鼎经纬实业发展有限公司龙游调解民事|从法律实务视角探析民间纠纷解决机制

在中国法治建设不断深化的大背景下，基层社会治理模式也在不断创新。作为浙江省衢州市辖下的一个县级市，龙游县在民事纠纷化解领域探索出了一条具有地方特色的路径——“龙游调解民事”机制。这一创新实践不仅解决了大量基层民事纠纷，维护了社会和谐稳定，也为全国的社会治理现代化提供了有益经验。从法律实务的角度，对“龙游调解民事”这一机制进行全面分析。

何为“龙游调解民事”？

“龙游调解民事”是指在龙游县内建立的一套以司法调解为核心，整合多种社会资源，综合运用法律法规、政策文件和社会公序良俗等手段，化解各类民事纠纷的社会治理机制。该机制的特点在于：

1. 多元主体参与：不仅有传统的法院、司法所等司法部门参与，还引入了基层自治组织（如村民委员会）、社会组织（如法律服务所）以及志愿者团队。

龙游调解民事|从法律实务视角探析民间纠纷解决机制 图1

2. 分层递进调解：按照纠纷复杂程度和涉案金额大小，设置初审、复审和终审三个层级，确保纠纷化解的梯次性和专业性。

3. 注重实质性解决：与传统的诉讼调解不同，“龙游调解民事”更强调纠纷的实质解决，通过心理疏导、利益平衡等手段，实现案结事了。

4. 数字化赋能：借助“智慧法院”建设成果，建立在线调解平台，实现纠纷登记、流转、调解和执行的全流程信息化管理。

“龙游调解民事”的法律支撑

1. 法律法规体系：

基本遵循《中华人民共和国民法典》《人民调解法》等基本法律。

结合本地实际情况，制定出台了一系列规范性文件，如《龙游县民事纠纷调解工作暂行办法》。

2. 政策文件保障：

省级层面：浙江省政府出台的《关于加强和创新社会治理的意见》为“龙游调解民事”提供了政策依据。

地方配套：龙游县政府制定的具体实施意见，明确了各方职责、工作流程和考核机制。

3. 司法解释的应用：

龙游调解民事|从法律实务视角探析民间纠纷解决机制 图2

的相关司法解释在具体的调解实践中发挥了重要作用，尤其是在程序正义、调解协议效力等方面提供了法律保障。

“龙游调解民事”的实践模式

1. 纠纷发现与分流

基层网格员负责日常巡查和纠纷排查工作。

纠纷发生后，通过“龙游县社会治理综合信息系统”进行登记，并初步判断是否适宜调解。

2. 调解过程设计

初审阶段：由基层调解员进行首次调解，形成初步调解方案。

复审阶段：如初审未果，则提交至联合调解小组（包含法官、律师和人民调解员）进行二次调解。

终审阶段：若纠纷依然未能解决，则进入司法程序。

3. 调解结果实现

对于达成调解协议的案件，及时督促各方履行义务。

针对不履行调解协议的行为，依法采取强制执行措施。

“龙游调解民事”的创新意义

1. 完善了多元化纠纷解决机制：

传统的“法院一家独大”格局被打破，形成了诉讼与非诉相互衔接、互为补充的立体化纠纷化解网络。

2. 推进了基层社会治理创新：

将司法资源下沉到基层，变被动审理为主动参与，增强了社会治理的预见性和针对性。

3. 优化了司法资源配置：

通过调解前置和繁简分流，有效缓解了法院“案多人少”的压力。

值得一提的是，在龙游县人民法院的实践中，2022年民事案件调解率达到了65%，其中超过80%的案件实现了当场履行，取得了良好的社会效果。

4. 促进了法治文化培育：

通过“现身说法”“以案释法”等方式，增强了群众的法律意识和规则观念。

培养了一大批具备较高法律素养的基层调解员队伍。

“龙游调解民事”的

尽管“龙游调解民事”机制已经取得了显着成效，但仍有一些问题需要进一步探索和完善：

1. 如何提升调解工作的专业化水平：

加强调解员队伍的专业化培训，尤其是婚姻家庭、交通事故等人易发纠纷领域的专业知识。

2. 如何加强调解协议的执行力：

建立健全的失信惩戒机制，对拒不履行调解协议的行为进行有效约束。

3. 如何深化“诉源治理”改革：

进一步完善纠纷预防机制，从源头上减少民事诉讼案件的发生。

4. 如何实现调解工作的可持续发展：

在人员配备、经费保障等方面建立长效机制，确保工作持续推进。

作为基层社会治理的一项创新成果，“龙游调解民事”机制在化解民事纠纷、维护社会稳定方面发挥了重要作用。其成功实践证明，只要立足实际、大胆探索，传统的司法制度同样可以在焕发新的生机与活力。相信在各方共同努力下，“龙游调解民事”这一品牌将越擦越亮，为建设更高水平的法治中国贡献更多的基层智慧和经验。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）