北京中鼎经纬实业发展有限公司97年刑法28条|解读与分析

中华人民共和国刑法（简称"刑法"）作为维护国家安全、社会稳定和公民权益的重要法律体系，历经多次修订和完善。尤其是在197年全面修订的《刑法》中，新增了大量条款并优化了原有的法律规定，形成了目前较为完善的刑事法律体系。重点分析解读97年刑法第28条相关内容。

97年刑法第28条的基本规定

97年刑法第28条是我国《刑法》中关于非法捕捞水产品罪的具体规定。该条款指出：违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

从立法背景、法律条文解读、司法实践等方面对该条款进行详细分析：

97年刑法28条|解读与分析 图1

1. 立法背景

20世纪90年代初，我国渔业资源面临严重威胁。过度捕捞、破坏性捕捞方式的普及导致部分水域鱼类数量急剧减少

面对这一紧迫形势，《刑法》修订小组在修改过程中特别强调了生态资源保护的重要性

2. 法律条文解读

禁渔区：由政府划定的禁止捕捞区域，通常基于生态保护需要

禁渔期：特定时间内不得进行捕捞作业，一般根据鱼类繁殖周期确定

禁用工具和方法：包括电鱼、毒鱼等破坏性捕捞方式

3. 司法适用标准

"情节严重"的认定通常要考虑以下因素：

捕捞数量或价值

使用违禁工具的性质及危害程度

对水域生态系统的破坏后果

本罪属于妨害渔业资源管理罪，属于公诉案件范围

97年刑法第28条的设立较好地体现了生态环境保护的立法意图，通过刑事手段规范捕捞行为，维护水产资源可持续发展。

司法实践中对28条的适用情况分析

自2021年实施以来，该条款在司法实践中得到了较为广泛的运用：

1. 典型案例统计

全国法院系统审理的非法捕捞案件数量呈现上升趋势

基层法院在适用本条款时体现出一定的地域性特点。

在东海某渔区，电鱼案件占同类案件的70%以上

在淡水养殖区域，则更多涉及夜间偷采行为

2. 司法政策变化

通过司法解释明确了"情节严重"的认定标准

97年刑法28条|解读与分析 图2

各地法院在量刑规范化建设中统一了裁判尺度

3. 与其他条款的区别适用

与第340条非法猎捕、杀害珍贵濒危野生动物罪相比，本条款侧重于一般性水产资源保护

在法律适用冲突时，需要根据具体案情判断优先适用哪个条款

28条对我国渔业资源保护的作用

1. 法律威慑作用

刑罚的设立有效遏制了非法捕捞行为的蔓延

近年来因非法捕捞入刑的案件明显减少，说明法律 deterrent effect 已经发挥作用

2. 推动生态修复

通过严厉打击破坏性捕捞活动，保护了水域生态环境

推动了地方政府建立生态补偿机制

3. 促进依法行政

倒相关行政机关加强渔业资源管理

提高执法规范性和执法效能

未来法律完善的建议

1. 细化法律适用标准

建议出台更具体的司法解释，明确"情节严重"认定标准

细化不同罪名的区分适用规则

2. 加强行政执法与刑事司法衔接

规范行政处罚向刑事处罚转换程序

加强两法衔接信息平台建设

3. 推动生态恢复性司法

探索在有条件的案件中适用生态修复令

鼓励被告人参与增殖放流等生态修复活动

97年刑法第28条作为我国生态保护法律体系的重要组成部分，在实施过程中发挥了积极作用，但也存在需要完善的地方。随着生态文明建设的深入推进，该条款在未来司法实践中的运用将更加科学和规范。

（全文完）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）