北京中鼎经纬实业发展有限公司资产内部管理|法律合规与风险管理的关键路径

资产内部管理？

资产内部管理是指单位或组织对其所有资产实行全面、系统化管理和监督的制度，是确保国有资产安全、完整和高效运营的重要保障。从法律角度来看，资产内部管理不仅仅是对资产进行日常维护和使用，更是一种法律责任和风险管理机制。它涉及到资产的配置、使用、处置等多个环节，旨在通过科学的管理制度和规范的操作流程，防范资产流失风险，实现资产保值增值的目标。

随着经济活动的复杂化和多样化，资产管理面临的内外部风险也在不断增加。如何有效实施资产内部管理，确保资产安全与合规性，成为每个组织必须面对的重要课题。根据《中华人民共和国会计法》《国有资产监督管理条例》等相关法律法规的要求，单位应当建立健全内部管理制度，明确资产管理责任分工，加强监督和内审力度。特别是在教育、医疗、政府机关等公共服务领域，资产管理更是直接关系到公共利益和社会信任度。

在实际操作中，资产内部管理需要涵盖以下几个核心方面：是对资产的全面清查与分类登记，建立完善的资产台账；是要制定科学的资产使用和处置标准，防止资产随意流失或被挪作他用；再次是加强资产动态监控，及时发现和处理管理中存在的问题。通过这些措施，可以有效规避法律风险，提升资产管理效率。

资产内部管理|法律合规与风险管理的关键路径 图1

接下来我们将从重要性、法律依据等角度深入分析资产内部管理的相关内容，并结合具体实践案例探讨如何构建科学完善的内部管理体系。

资产内部管理的重要性

资产作为组织的重要资源，在促进经济发展和社会进步中发挥着不可替代的作用。资产管理过程中存在的各种风险和挑战也日益凸显。根据《国有资产法》的要求，单位必须采取有效措施对资产进行监督管理，确保其安全完整，防止流失。

1. 风险防范的必然要求

随着经济全球化和市场化的深入发展，资产管理面临的不确定性显着增加。一方面，由于市场价格波动、技术更新换代等原因，资产价值可能随时发生变化；人为因素导致的资产损失风险也始终存在。在教育系统中，某高校因设备管理不善导致一批科研仪器损坏，直接造成国有资产流失，严重影响了教学科研工作。

通过建立规范化的内部管理制度，可以有效降低这些风险。具体而言，应当加强资产管理流程的规范化建设，明确从资产采购、登记到使用、处置各环节的操作标准；还要建立定期检查和评估机制，及时发现和纠正管理中的问题。

2. 提升管理效能的有效手段

科学的内部管理制度能够显着提升资产管理效率。在医疗系统中，某医院通过实施设备全生命周期管理系统，实现了对医疗设备的动态监管。这种精细化管理不仅降低了维护成本，还提高了设备使用率。

完善的内部管理制度还能为决策提供可靠依据。通过对资产数据的分析和挖掘，管理者可以更准确地把握资源配置情况，优化预算安排，提高资金使用效益。

3. 法律合规的基本要求

根据《会计法》《政府采购法》等相关法律法规的要求，单位必须对资产实行规范化管理。特别是在政府采购领域，从招标、签订合同到验收、付款等环节都必须严格遵守相关规定，确保每项交易的合法性和透明度。

通过建立健全内部管理制度，可以有效避免因操作不规范而导致的法律纠纷。在某高校的设备采购中，由于未能严格执行采购流程，导致供应商以次充好，最终被追究相关责任人员的责任。

4. 提升社会公信力的重要举措

资产管理的良好与否直接关系到组织的社会形象和公众信任度。特别是在公共服务领域，资产管理的透明性和规范性尤为重要。在某公立医院中，由于设备管理混乱，多次出现医疗设备损坏影响患者诊疗的情况，导致公众对医院的信任度下降。

通过实施资产内部管理制度，可以增强社会公众对机构的信任感。教育系统可以通过公开资产使用情况和处置信息，接受社会监督，打造阳光财务形象。

目前，许多单位在资产管理过程中仍存在以下问题：一是责任分工不明确，"重采购、轻管理"现象普遍；二是信息化水平较低，难以实现对资产的全流程监管；三是监督力度不足，导致部分资产流失或被私用。针对这些问题，需要从制度设计、技术支撑和监督管理等多个方面入手，构建科学完善的内部管理体系。

资产内部管理|法律合规与风险管理的关键路径 图2

资产内部管理的法律依据

在开展资产内部管理工作时，必须严格遵循相关法律法规的要求，确保每项操作都在合法合规的前提下进行。以下是与资产内部管理相关的几部主要法律法规：

1.《中华人民共和国会计法》

根据《会计法》规定，单位应当依法设置会计账簿，对经济业务事项进行核算，并保证会计信息的真实、完整。在资产管理方面，《会计法》要求单位必须加强财产物资的管理，明确相关责任人。

2.《中华人民共和国国有资产监督管理条例》

该条例对国有资产的监督和管理作出了详细规定，包括资产清查、评估、转让等内容。根据条例要求，国有单位应当建立健全内部管理制度，明确资产管理责任分工，防止国有资产流失。

3.《政府采购法》

在资产采购环节，《政府采购法》要求单位必须严格遵守政府采购程序，确保采购过程公开透明。具体而言，单位应当根据采购预算编制采购计划，在指定平台发布采购信息，并严格按照中标结果签订合同。

4.《行政事业单位国有资产管理暂行办法》

该办法对行政事业单位的国有资产实行全过程管理，包括资产配置、使用、处置等环节。其中特别强调要建立健全国有资产管理制度，完善资产登记和核算体系。

在实际操作中，这些法律法规需要相互衔接、共同发力。在某高校的设备采购项目中，既要符合政府采购的相关要求，又要遵守国有资产监督管理的规定；还应当建立健全内部监督机制，确保资金使用效益。

部分地方或行业还会出台具体的实施细则或管理办法，对资产管理作出进一步规范。《教育系统国有资产管理暂行办法》《医疗系统设备管理规定》等，都是在国家法律法规框架下制定的地方性或行业性规范文件。

结合这些法律法规要求，单位应当根据实际情况建立健全内部管理制度体系，明确各环节的操作规范和监督措施。

资产内部管理的主要内容

1. 建立健全资产管理制度体系

这是开展资产管理工作的基础。一个完善的制度体系应包括：资产配置标准、使用管理办法、处置审批流程等具体内容。在设备采购方面，应当制定严格的技术指标和采购程序；在设备使用方面，则要明确操作规程和日常维护要求。

根据《行政事业单位国有资产管理暂行办法》，单位必须建立健全国有资产管理制度，并及时修订完善。特别是对于教育、医疗等专业性较强的领域，还需要制定专门的实施细则。

2. 加强资产动态管理

要做到对资产的实时监控，要建立完善的资产信息管理系统。通过信息化手段，实现对资产全生命周期的管理。在设备采购完成后，应当及时录入管理系统，并定期更新使用状态和维护记录。

要加强对闲置资产、低效使用的资产管理。对于长期未使用的资产，应当按照规定程序进行调剂或处置，防止资源浪费。

需要注意的是，资产动态管理不仅涉及硬件设施的投入，更管理制度的落实。在某高校设备管理系统中，存在部分设备信息更新不及时的问题，导致资产管理出现疏漏。

3. 规范资产使用和处置行为

在资产使用环节，要严格执行操作规程和技术规范。尤其是对于精密仪器等专用设备，在使用前应当进行专业培训；对于大型设备，则需要建立专门的操作日志。

在 asset disposal方面，必须严格履行审批程序，防止国有资产流失。《中华人民共和国国有资产监督管理条例》规定，处置国有资产需经过内部审核和资产评估，并报主管部门批准。

4. 加强监督检查

internal audit 是检验资产管理效果的重要手段。还应建立定期清查制度，对账实不符的情况及时处理。

根据《会计法》要求，单位应当定期开展资产清查工作，并将结果作为财务核算的基础。对于清查中发现的问题，应当查明原因并及时整改。

随着信息技术的发展，许多单位开始采用信息化手段进行资产管理，建立了完善的资产信息管理系统。在医疗系统中，设备管理系统的应用极大地提高了资产管理效率。

部分单位还与专业机构合作，对资产管理现状进行专项审计和评估，发现存在的问题并提出改进意见。

5. 加强人员配备和培训

asset management 是一项专业性很强的工作，需要一支高素质的队伍。为此，要充实资产管理部门的力量，并明确岗位职责；要定期开展业务培训，提高工作人员的专业能力。

根据《教育系统国有资产管理暂行办法》，高校应当设置专门的国有资产管理部门，并配备专职工作人员。还应建立考核激励机制，调动工作积极性。

在人员培训方面，可以选择参加专业培训机构组织的培训班，或者邀请专家进行内部讲座等方式。

asset management 的好坏不仅影响单位的财务管理，更直接关系到公共服务的质量和效率。只有通过不断加强制度建设和能力提升，才能确保资产管理工作规范有序开展。

目前，在资产管理工作中还面临着一些困难和挑战。信息化水平差异较大，部分单位仍停留在手工管理模式；专业人才匮乏，难以满足日益复杂的管理需求等。

下一步，应当从以下几个方面着手改进：

1. 加大信息化建设投入，推动资产管理数字化转型；

2. 完善制度体系，确保各项操作都有章可循；

3. 加强人员队伍建设，提升专业化水平；

4. 建立考核评价机制，将资产管理绩效与预算安排等挂钩。

通过以上措施的实施，相信各单位的资产管理工作将迈向新的台阶。

在背景下， asset management 工作面临着更高的要求。只有不断改革创新、完善制度体系，才能更好地发挥资产在推动事业发展中的积极作用。

要搞好资产 internal management 工作，必须从制度建设、技术支持和队伍建设等多方面综合发力。只有这样才能保证资产管理的规范性、科学性和有效性，实现国有资产保值增值的目标。 （全文完）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）