北京中鼎经纬实业发展有限公司药师挂证的刑事法律风险与防范措施

在医药行业快速发展的背景下，药师挂证现象逐渐显露出来。药师挂证，是指药师通过虚假手段或非正当方式取得执业，并以此谋取个人利益的行为。这种行为不仅违反了相关法律法规，也严重影响了医疗行业的秩序和公众健康安全。从“药师挂证”的概念出发，结合刑法相关规定，系统分析其法律风险及应对措施。

药师挂证的概述

药师挂证主要表现为以下几种形式：一是药师通过虚构、伪造执业经历等方式获取执业；二是药师虽具备相应资质，但未实际参与医疗机构或药店的工作，仅以名义挂靠；三是药师在已注销或已被吊销的情况下继续使用失效证书。这种行为的目的通常是为了满足企业对执业药师数量的要求， 或者通过虚增资质获取经济利益。

这种现象的根源在于医药行业的快速发展与药师资源供给不足之间的矛盾。部分医疗机构、零售药店为了应对政策监管考核，在招聘不到足够数量的药师时，会选择挂靠的方式补足缺口。而一些药师则可能因职业发展受限或经济压力选择挂证谋生。

药师挂证的刑事法律风险与防范措施 图1

药师挂证行为的刑事法律风险

1. 构成诈骗罪的可能性分析

根据刑法第26条的规定，诈骗罪是指以非法占有为目的，采取虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取公私财物的行为。药师挂证过程中，行为人通过提交虚假材料获取执业证书，若在后续的实际工作中未尽到岗位职责，导致相关机构遭受损失，这种行为完全符合诈骗罪的构成要件。

在案例中，药店为获取《药品经营质量管理规范认证》（GSP认证），与不具备药师资格的张签订挂靠协议。张通过伪造执业蒙混过关，最终被监管部门发现并处罚款。在此过程中，张及其背后的中介组织完全符合刑法第26条的规定，应以诈骗罪追究其刑事责任。

2. 可能涉及的其他罪名分析

除了诈骗罪之外，药师挂证还可能与其他多种犯罪行为相关。

- 非法经营罪：如果挂靠行为扰乱药品市场秩序，情节严重时可构成此罪。

- 玩忽职守罪或滥用职权罪：发证部门如果在审核过程中存在失职行为，则可能触犯此类罪名。

- 重大责任事故罪：如果因药师未实际履职而导致用药安全事件的，相关责任人员也应承担刑事责任。

3. 单位层面的法律风险

不仅仅是个人，相关企业若参与或纵容药师挂证行为也将面临刑事处罚。根据刑法第231条的规定，单位实施前款（诈骗）犯罪的，将对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究刑事责任，并对单位判处罚金。

pharmacist 挂证行为的案例分析与刑事责任

案例一：李挂靠执业药师案件

2019年，连锁药店为通过GSP认证，在不具备药师资格的情况下联系中介张办理挂靠手续。张伪造了李药师，并帮助其完成相关注册流程。事情败露后，李因构成诈骗罪被法院判处有期徒刑二年，并处罚金人民币五万元。

案例二：王等人非法出售药师资格证案件

2020年，王通过收集无业人员的身份信息，伪造证明和实习经历，帮助多人骗取药师。其团伙累计办理50余本，涉案金额达10余万元。王等三人因犯诈骗罪和伪造国家机关证件罪被追究刑事责任。

从上述案例可见，药师挂证行为往往伴随着伪造证件、虚构事实等情节，这些情节会加重刑罚的幅度。相关从业人员在实施这种行为时，不仅需要承担个人责任，还可能连带企业层面的法律后果。

预防与治理措施

1. 加强资质审核环节的监管

药师挂证的刑事法律风险与防范措施 图2

发证部门应严格按照《执业药师职业资格制度规定》的要求，对申请材料的真实性进行严格审查。可以通过建立全国统一的人才数据库，完善身份认证系统和信息核查机制，确保申请材料真实可信。

2. 加大执法力度

对于已发现的挂靠行为，相关监管部门要依法严肃处理，并及时向社会公布典型案例，以起到震慑作用。应建立举报奖励制度，鼓励知情人士提供线索，形成全社会共同监督的良好氛围。

3. 完善行业自律机制

行业协会应当制定严格的会员准入标准和职业道德规范，引导会员企业诚信经营、规范管理。还可通过定期开展药师职业培训，提升从业人员的职业素养和法律意识。

4. 优化人才供给政策

政府应加大药师培养力度，完善药师职业发展，缩小市场需求与供给之间的矛盾。在药品零售行业推行更加灵活的用人机制，帮助企业以合理的方式解决药师配备难题。

药师挂证行为不仅违反了相关法律法规，还严重破坏了医疗行业的正常秩序。面对这一问题，需要政府、企业和社会各界共同努力，构建起预防和打击挂靠行为的完整链条。只有这样，才能确保药品安全，保障公众健康权益，促进医药行业的健康发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）