取保候审:与谁协商决定

取保候审，是指在刑事诉讼过程中，对于犯罪嫌疑人或被告人，在一定保证金或担保人的担保下，暂时取得自由等待审判的一种强制措施。我国《刑事诉讼法》第77条规定：“犯罪嫌疑人、被告人可以被取保候审。取保候审的决定，由公安机关或者人民检察院作出。”对于取保候审的决定，是否与犯罪嫌疑人或被告人的协商有关，实践中存在不同认识。本文旨在分析取保候审与协商的关系，以期为司法实践提供参考。

取保候审与协商的关系

1. 协商的性质

协商，是指在双方自愿、平等、互利的原则基础上，通过对话、交流，达成共识，解决问题的一种方式。在刑事诉讼中，协商主要体现为侦查、起诉、审判等环节中，当事人各方通过协商，达成某种意见或协议，以实现案件处理的最优结果。

2. 协商在取保候审中的作用

取保候审作为刑事诉讼中的一个重要环节，是否需要协商，实践中存在争议。有观点认为，取保候审的决定应当由公安机关或者人民检察院作出，无需与犯罪嫌疑人或被告人协商；有观点认为，在取保候审过程中，犯罪嫌疑人或被告人及家属具有参与权，可以通过协商达成一致意见，从而使取保候审更加公正、合理。

取保候审与协商并非对立关系，而是相辅相成的。对于取保候审的决定，虽然是由公安机关或者人民检察院作出，但考虑犯罪嫌疑人的认罪态度、悔罪表现、社会危害性等因素，以及案件的具体情况，公安机关或者人民检察院在作出决定时，应当与犯罪嫌疑人或被告人及其家属进行协商。协商有利于提高犯罪嫌疑人或被告人的认罪态度，争取宽大处理；有利于缓解侦查、起诉、审判过程中的矛盾和紧张局势；有利于实现案件处理的最优结果。

协商的内容

1. 犯罪嫌疑人或被告人的认罪态度与悔罪表现

在协商过程中，犯罪嫌疑人或被告人的认罪态度与悔罪表现为协商的基础。对于犯罪嫌疑人或被告人来说，认罪态度与悔罪表现是衡量其认罪态度、悔罪表现的重要标准。对于犯罪情节较轻、认罪悔罪态度较好的犯罪嫌疑人或被告人，公安机关或者人民检察院在作出取保候审决定时，应当与其协商，以争取宽大处理。

2. 案件的具体情况

在协商过程中，案件的具体情况是协商的重要内容。对于公安机关或者人民检察院来说，案件的具体情况包括犯罪嫌疑人的年龄、文化程度、职业、家庭背景、社会关系等方面；还包括案件的事实、证据、犯罪性质、犯罪情节、危害后果等方面。对于犯罪嫌疑人或被告人来说，案件的具体情况是其在协商过程中争取从宽处理的重要依据。

协商的形式与程序

1. 协商的形式

取保候审:与谁协商决定 图1

协商的形式主要包括：直接协商、间接协商、书面协商等。直接协商是指犯罪嫌疑人或被告人与公安机关或者人民检察院直接进行协商；间接协商是指通过律师、家属等方式进行协商；书面协商是指通过书面文件进行协商。在实际操作中，协商的形式应当根据案件的具体情况、犯罪嫌疑人的认罪态度、悔罪表现等因素综合考虑。

2. 协商的程序

协商的程序主要包括：协商的启动、协商的进行、协商的结果确认等。协商的启动可以由公安机关或者人民检察院发起，也可以由犯罪嫌疑人或被告人及其家属提出；协商的进行主要包括协商的内容、方式、时间等；协商的结果确认是指协商达成的一致意见或者协议，是否采纳或者作为取保候审决定的重要依据。

取保候审作为刑事诉讼中的一个重要环节，是否需要协商，实践中存在争议。取保候审与协商并非对立关系，而是相辅相成的。对于取保候审的决定，公安机关或者人民检察院在作出决定时，应当与犯罪嫌疑人或被告人及其家属进行协商，以提高犯罪嫌疑人或被告人的认罪态度，争取宽大处理，实现案件处理的最优结果。

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