最新修订：《取保候审若干问题的规定》解读与执行要点

取保候审作为刑事诉讼活动中的一项重要制度，在保障被告人权利、优化司法资源配置方面发挥着不可替代的作用。在实践中，由于取保候审的适用条件、执行程序以及相关配套措施尚存在不足，导致在具体操作中出现了诸多问题。针对这些问题，、最高人民检察院、部和等多部门联合修订了《关于取保候审若干问题的规定》（以下简称《规定》），并于2023年9月21日正式发布。从法律行业的专业视角出发，对《规定》的亮点内容及其执行要点进行详细解读。

取保候审制度的基本概述

取保候审是指在刑事诉讼过程中，机关、人民检察院或人民法院依法责令被告人提出保证人或缴纳保证金，确保其在不妨碍侦查、审判的情况下暂时获得人身自由的一项强制措施。根据我国《刑事诉讼法》的相关规定，取保候审适用于可能判处有期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，具有下列情形之一：

1. 可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；

最新修订：《取保候审若干问题的规定》解读与执行要点 图1

2. 患有严重疾病、生活不能自理的；

3. 怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

4. 犯罪嫌疑人、被告人在押期间已满法定期限，案件尚未办结需要继续侦查、起诉或审理的。

此次《规定》的修订进一步明确了取保候审的适用范围，并对实践中急需解决的问题进行了完善，尤其是针对异地执行、未成年人保护等重点领域提出了更具操作性的规范。

新《规定》的主要亮点

（1）明确异地执行规则

在跨区域刑事案件中，如何妥善处理取保候审一直是司法实践中的难点。为此，《规定》对异地取保候审的适用条件和程序进行了细化：

取保候审一般应当在犯罪嫌疑人、被告人的户籍所在地进行；但若其在已形成经常居住地，则可以在该地执行。

对于下列情形，也可以在犯罪嫌疑人、被告人的暂住地执行取保候审：

1. 被取保候审人离籍所在地一年以上且无经常居住地，但在暂住地有固定住处的；

2. 被取保候审人系外国人、无国籍人，以及香港、澳门、台湾地区居民的；

3. 其他特殊情形。

（2）细化保证金数额标准

《规定》对保证金的具体金额设置了更为明确的标准：

采取保证金形式取保候审的，保证金起点为人民币1万元（特殊情况可根据案件性质和风险评估适当调整）；

对于未成年人、已满75周岁的人，以及患有严重疾病或者生活不能自理的被告人，可以在侦查阶段或审判阶段申请降低保证金数额或暂缓缴纳保证金。

（3）加强未成年人保护

未成年人因其生理和心理特点，在司法程序中需要特殊关照。《规定》特别强调：

对于被取保候审的未成年人，应当通知其法定代理人到场，并要求其提供担保；

如果未成年人确实难以提供足够的担保或保证金，司法机关可以依法决定采取其他强制措施（如指定居所监视居住），但必须严格审查并报上级批准。

（4）优化执行程序

《规定》对取保候审的执行程序进行了简化和优化：

司法机关应当在作出取保候审决定后3日内，向被取保候审人送达相关法律文书，并明确告知其必须遵守的规定；

保证人应当在收到通知书后5日内，携带本人身份证件及相关材料到指定地点完成登记手续；

执行要点与注意事项

（1）严格适用条件

司法实践中，部分案件因对“社会危险性”评估不充分而导致取保候审不当。各地法院和检察院应当严格按照《规定》的要求，全面审查犯罪嫌疑人、被告人的社会危险因素，确保取保候审只适用于无继续侦查或审判必要的情形。

（2）加强异地协作机制

针对异地取保候审的案件，《规定》对跨区域司法协作提出了更求。相关单位应当建立信息共享平台，及时沟通案件进展情况，并在需要时互相移送证据材料，确保案件顺利推进的保障被告人的合法权益。

（3）注重未成年人特殊保护

在处理未成年人案件时，司法机关必须严格遵守相关规定，充分考虑其身心发展特点。除了必要的法律程序外，还应当积极引入社会力量（如专业社工组织），为未成年人提供心理辅导和行为矫正服务，帮助其顺利 reintegrate into society.

最新修订：《取保候审若干问题的规定》解读与执行要点 图2

《关于取保候审若干问题的规定》的修订发布无疑是我国刑事诉讼制度进一步完善的体现。它不仅回应了实践中存在的突出问题，还体现了对人权保障的高度关注。在具体执行过程中，各地司法机关仍需结合实际情况积极探索和创新，确保新《规定》能够真正落地见效，为推动司法公正、提升司法公信力作出积极贡献。

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