机关侦查阶段取保候审制度的法律适用与实践探讨

取保候审在侦查阶段的重要性

取保候审是刑事诉讼过程中的一项重要制度，它是指在法律规定的情形下，犯罪嫌疑人、被告人因患有严重疾病、生活不能自理，或者怀孕、正在哺乳自己婴儿的妇女，以及其他符合法定条件的情况，机关、人民检察院或人民法院决定对其采取的一种非羁押措施。这种措施旨在保障犯罪嫌疑人的人身权利，确保侦查活动的顺利进行。在机关的侦查阶段，取保候审的具体适用和操作具有特殊的意义，因为它不仅关系到被追诉人的权益保护，也影响着案件后续侦办工作的效率和法律效果。

随着我国法治建设的不断深化，取保候审制度在实践中的适用范围和操作规范不断完善。在实际执法过程中，如何准确把握法律规定的条件、程序和标准，确保既不滥用也不漏用取保候审措施，仍是机关面临的重要课题。从取保候审的概念入手，探讨其在侦查阶段的法律适用及实践中的一些问题，并提出相应的改进建议。

取保候审制度的基本概念与法律依据

机关侦查阶段取保候审制度的法律适用与实践探讨 图1

（一）取保候审的概念

取保候审是一种刑事强制措施，但它不同于拘留、逮捕等剥夺人身自由的措施。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称《刑诉法》）的相关规定，取保候审是指在刑事侦查过程中，对于符合特定条件的犯罪嫌疑人，通过提供保证人或缴纳保证金的方式，确保其在不妨碍侦查活动的前提下暂时不受羁押的一种强制措施。这种制度体现了我国法律对人权保护的基本原则，也反映了侦查机关在追求打击犯罪的注意平衡保障嫌疑人合法权益的价值取向。

（二）取保候审的法律依据

《刑诉法》第六十五条明确规定了取保候审的适用对象和条件：

1. 可能判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚，且社会危险性较小的；

2. 患有严重疾病、生活不能自理的；

3. 怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女；

4. 犯罪嫌疑人系未成年人；

5. 法律规定的其他情形。

机关侦查阶段取保候审制度的法律适用与实践探讨 图2

《关于适用的解释》（以下简称《刑诉法解释》）也对取保候审的具体操作程序作出了详细规定，确保这一制度在司法实践中的正确实施。

侦查阶段取保候审的主要程序

在机关的侦查阶段，取保候审的申请和执行程序主要包括以下几个步骤：

（一）申请与审查

1. 申请主体：犯罪嫌疑人及其法定代理人、亲属或辩护人均有权向机关申请取保候审。

2. 提交材料：申请时需提供身份证明文件、相关案件材料以及能够证明符合取保候审条件的证据，医院诊断书（针对疾病患者）、怀孕证明等。

3. 审查程序：机关在收到取保候审申请后，应当依法对申请人的条件进行审查，并在法定期限内作出决定。

（二）决定与执行

1. 不予批准的情形：如果犯罪嫌疑人涉嫌危害国家安全犯罪、暴力犯罪或者可能毁灭、伪造证据、干扰证人作证等情形的，机关可以拒绝取保候审。

2. 保证方式：

保证人担保：由符合条件的保证人（无违法犯罪记录，且与案件无关）出具保证书，承诺担保犯罪嫌疑人遵守相关规定。

保证金缴纳：犯罪嫌疑人或其家属向指定银行缴纳一定数额的保证金。金额根据案件性质和嫌疑人的经济状况确定。

3. 监督执行：机关负责对取保候审期间的犯罪嫌疑人进行监督管理，确保其按期到案并配合调查。

实践中取保候审适用存在的问题

尽管取保候审制度在法律层面已经较为完善，但在侦查阶段的实际操作中仍存在一些突出的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）适用条件把握不准确

部分机关在办理案件时，可能会出于办案压力或效率考虑，对取保候审的适用条件把关不严，导致不符合法定条件的犯罪嫌疑人被批准取保，或是符合法定条件却因各种原因未予准许的情况。

（二）监督机制不够完善

在实际执行过程中，机关往往面临警力不足和案件数量大之间的矛盾。对于取保候审后的犯罪嫌疑人，如何有效监督其遵守相关规定成为一个难题。部分嫌疑人可能以此为契机逃避侦查，导致案件侦破困难。

（三）保障措施落实不到位

有时，保障措施的落实并不到位，保证人未尽到应尽义务，保证金未能及时退还等现象时有发生，不仅影响制度的严肃性，也损害了嫌疑人的合法权益。

完善侦查阶段取保候审工作的建议

针对上述问题，为进一步规范和优化取保候审在侦查阶段的适用，可以从以下几个方面着手改进：

（一）严格依法审查

机关在接到取保候审申请时，应当严格按照《刑诉法》及其司法解释的规定，全面审核案件事实和社会危险性评估。必要时可以听取辩护人或被害人意见，确保取保候审决定的公正性和准确性。

（二）强化监督机制

建立更为完善的动态监管体系，利用信息化手段对取保候审人员进行实时监控。明确保证人的责任和义务，加强对保证人履职情况的检查和评估。

（三）完善配套措施

建议相关部门制定统一的保证金收取标准和退还程序，确保资金的安全性和使用的规范性。可以通过培训提升机关工作人员的职业素养和执法水，确保取保候审制度得到正确适用。

取保候审作为一项重要的刑事强制措施，在侦查阶段发挥着不可替代的作用。它不仅体现了我国法律对的尊重，也是维护社会公正义的重要体现。这一制度在实际操作中仍面临着诸多挑战。只有不断加强对法律法规的学和理解，并积极创新监管方式，才能更好地发挥取保候审的作用，实现打击犯罪与保障的双重目标。

随着法治建设的持续推进，我们有理由相信取保候审制度将更加完善，机关在适用这一措施时也将更加规范、公正。这既是法律发展的必然要求，也是人民群众对公正义的热切期盼。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）