刑事取保候审的保证人制度研究

刑事取保候审，是指在刑事诉讼过程中，对于犯罪嫌疑人或被告人提出申请，经法院审查后，允许其在一定条件下暂时离开一步，不进行刑事拘留或监视居住，但接受一定的监督和担保措施，以期待其能按时参加后续刑事诉讼的一种刑事司法制度。保證人制度，是指在刑事诉讼中，为犯罪嫌疑人或被告人提供担保，承诺在一定期限内履行其对犯罪嫌疑人的监督义务，以换得刑事诉讼的顺利进行的一种制度。保证人制度作为刑事取保候审的配套措施，对于保障犯罪嫌疑人的合法权益和确保刑事诉讼的顺利进行具有重要意义。

随着我国社会经济的发展和犯罪形势的变化，刑事诉讼中刑事取保候审的需求日益增加。我国现行的法律对于保证人制度的规定尚不完善，这在一定程度上影响了刑事取保候审制度的有效实施。有必要对我国刑事取保候审的保证人制度进行深入研究，为完善我国刑事取保候审制度提供理论支持。

我国刑事取保候审的保证人制度现状及问题

1. 现状

我国刑事取保候审的保证人制度主要依据《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国刑法》的规定实施。根据《刑事诉讼法》第58条第1款的规定，犯罪嫌疑人、被告人的亲属或者朋友可以作为保证人。根据《刑法》第36条的规定，对犯罪嫌疑人、被告人取保候审，应当由犯罪嫌疑人的亲属或者朋友提出担保。

在实际操作中，我国各地法院在刑事取保候审的实施过程中，对于保证人制度的具体做法存在差异，但总体上遵循上述法律的规定。为规范刑事取保候审的实施，我国各部门也出台了一系列的相关规范和指导性意见。

2. 问题

虽然我国刑事取保候审的保证人制度在实际操作中取得了一定的效果，但仍存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

（1）保证人范围限定不明确。我国法律对于保证人的范围仅限于犯罪嫌疑人的亲属或朋友，对于其他单位、个人是否可以作为保证人未作明确规定。这导致在实际操作中，有些符合条件的单位、个人无法担任保证人，影响了刑事取保候审制度的有效实施。

（2）保证责任不明确。我国法律对于保证人的责任规定较为简单，仅要求保证人承诺在一定期限内履行其对犯罪嫌疑人的监督义务。这使得保证人在承担保证责任时缺乏明确的标准和依据，可能导致保证人承担过重的责任。

（3）保证人监管机制不完善。我国对于保证人的监管措施较为简单，主要依靠保证人的自觉履行义务。在实际操作中，保证人可能存在监督不力、履行承诺不严格等问题，这可能导致刑事取保候审无法得到有效执行。

我国刑事取保候审的保证人制度完善建议

（1）明确保证人范围。为扩大保证人的范围，可借鉴国际先进经验，允许符合条件的单位、个人担任保证人。可以考虑将保证人范围扩大至犯罪嫌疑人的家庭成员、朋友、同事、社会团体等，从而为更多符合条件的单位、个人提供担任保证人的机会。

（2）明确保证责任。在现有法律基础上，对保证人的责任进行明确规定，包括保证期限、保证方式、监督内容等方面。可将保证责任划分为三个层次：保证人在保证期限内对犯罪嫌疑人进行监督，发现犯罪嫌疑人有逃亡、破坏证据等行为时，应及时向法院报告；保证人应当对犯罪嫌疑人的行为进行日常监督，发现异常情况应立即向法院报告；保证人应当积极协助法院调查犯罪嫌疑人的财产状况，为法院执行刑罚提供便利。

（3）完善保证人监管机制。在现有法律基础上，完善保证人监管措施，包括建立保证人信用记录制度、建立保证人监管档案、加强检查监督等。可将保证人的信用记录作为评估保证人履行保证责任的重要依据，对于不履行保证责任或严重破坏刑事取保候审制度的保证人，可依法追究其法律责任。建立保证人监管档案，对保证人的监督情况进行详细记录，以便法院对其进行考核。加强检查监督，定期对保证人履行保证责任情况进行检查，确保刑事取保候审制度的有效执行。

刑事取保候审的保证人制度研究 图1

刑事取保候审的保证人制度对于保障犯罪嫌疑人的合法权益和确保刑事诉讼的顺利进行具有重要意义。我国现行的法律对于保证人制度的规定尚不完善，存在一定的问题。有必要对我国刑事取保候审的保证人制度进行深入研究，为完善我国刑事取保候审制度提供理论支持。

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