取保候审期间能否开具无犯罪记录证明？法律解读与实务分析

随着我国法治建设的不断完善和公民法律意识的提高，越来越多的人开始关注自身信用记录的问题。特别是在刑事诉讼过程中，当事人及其家属常常会关心一个问题：在取保候审期间能否开具无犯罪记录证明？这个问题涉及到刑事诉讼程序、犯罪记录制度以及相关法律规定等多个方面。结合现行法律法规和司法实务，对这一问题进行深入分析。

取保候审？

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十五条的规定，取保候审是指公安机关、检察机关或法院责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金，以确保其在不妨碍侦查、审判的情况下暂时获得人身自由的一种强制措施。简单来说，取保候审是一种非羁押性的强制措施，适用于那些不需要被拘留或逮捕的犯罪嫌疑人或被告人。

在司法实践中，取保候审通常适用于以下几种情况：

1. 可能判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚的；

取保候审期间能否开具无犯罪记录证明？法律解读与实务分析 图1

2. 患有严重疾病、生活不能自理的；

3. 怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

4. 犯罪较轻，社会危害性较小的。

无犯罪记录证明？

无犯罪记录证明是指公安机关根据个人申请，依法出具的证明其在一定时期内没有违法犯罪记录的文件。该证明通常用于以下场合：

1. 求职应聘；

2. 出国（境）定居、留学；

3. 司法机关审查案件时提供；

4. 个人信用评估。

开具无犯罪记录证明的主要依据是《中华人民共和国档案法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》，具体流程各地公安机关可能存在差异，但基本要求大致相同。

取保候审期间能否开具无犯罪记录证明？

对于这一问题，需要综合分析以下几个方面：

（一）法律规定的冲突与衔接

根据《刑事诉讼法》第六十五条的规定，取保候审的目的是保证犯罪嫌疑人或被告人能够配合司法机关完成后续调查或审判工作，并不妨碍社会秩序。而无犯罪记录证明的功能是确认个人在某一时期内没有违法犯罪记录。

表面上看两者似乎并不矛盾，但实际操作中可能出现争议的主要原因在于：如果被取保候审的人员申请开具无犯罪记录证明，可能会被误解为对自身清白的公开声明，与取保候审期间“暂未羁押”的状态产生冲突。

（二）司法实务中的处理方式

尽管存在上述理论争议，但从实践角度来看，各地公安机关在办理类似案件时通常采取以下几种处理方式：

1. 允许申请开具临时证明 ??

部分公安机关会根据实际情况，允许被取保候审人员开具“无犯罪记录证明”，但会在证明中注明“目前处于取保候审状态”或“正在接受司法机关调查”的字样。这种方式既保证了个人信用记录的真实性，又不会因虚假陈述而产生法律风险。

2. 案件未定谳前不开具正式证明

在部分地方，公安机关会明确规定：只有在案件最终处理结果明确（如判决无罪）时才开具无犯罪记录证明。这种做法主要是为了防止被取保候审人员利用此证明从事可能妨害司法公正的行为。

3. 特殊情况下的灵活处理

对于一些特殊职业或特定需求的申请，公安机关可能会采取“一事一议”的方式，根据个案的具体情况决定是否出具相关证明。

（三）法律意见分歧与未来完善方向

在理论层面，法学界对这一问题也存在一些争议。有学者认为，“取保候审”本质上是一种强制措施，并不意味着申请人已被确认无罪，因此在此期间开具无犯罪记录证明可能违反法律规定；也有学者指出，既然取保候审的目的是为了方便后续调查，那么在不影响司法程序的前提下，被取保候审人员申请开具无犯罪记录证明不应受到影响。

从法律完善的长远角度来看，建议相关部门出台统一的操作规范：

1. 明确可以在哪些情况下允许开具；

2. 规定证明中的必要说明事项；

3. 设立相应的监管机制防止滥用。

实务操作中需要注意的问题

（一）材料准备

如果被取保候审的人员希望开具无犯罪记录证明，通常需要准备以下材料：

1. 本人身份证或其他有效身份证明；

2. 取保候审决定书或相关法律文书（视具体情况而定）；

3. 其他公安机关认为需要提交的材料。

（二）申请流程

1. 提出申请：可以直接到当地派出所户籍窗口或者通过网络平台提交申请。

2. 审核与调查：公安机关会根据申请人提供的信息，查询相关违法犯罪记录，并可能对其取保候审状态进行核实。

3. 领取证明：审核通过后，按通知的时间和方式领取无犯罪记录证明。

取保候审期间能否开具无犯罪记录证明？法律解读与实务分析 图2

（三）注意事项

1. 必须如实填写相关信息，不得隐瞒或虚构；

2. 如果属于正在取保候审期间的人员，公安机关可能会要求提供更详细的材料或暂缓开具正式证明；

3. 证明的有效期一般为6个月至1年不等，逾期需重新申请。

司法个案中的具体考量

（一）案件未定谳前的特殊处理

在大多数情况下，被取保候审人员申请开具无犯罪记录证明时，公安机关会明确告知其目前正处于刑事诉讼程序中，证明材料可能无法完全反映真实法律状态。在此期间应当谨慎使用该证明，并提前向相关单位说明情况。

（二）不同地区操作差异

由于法律赋予地方公安机关一定的裁量权，各地在具体操作过程中可能会存在一定差异。

北京市某区公安分局可能明确规定：只有在案件最终判决无罪后，才允许开具正式的无犯罪记录证明；

上海市长宁区公安分局则可能有条件地允许取保候审期间开具临时性证明。

这种地区间操作标准不统一的情况呼吁了更高层 legal guidelines 的制定和颁布。

司法解释与法律文件依据

（一）《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十五条

“人民法院、人民检察院和公安机关…对于符合本法第…规定的可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；…患有严重疾病、生活不能自理的；…怀孕、哺乳自己婴儿的妇女，可以采取取保候审。”

（二）《中华人民共和国档案法》第二十二条

“机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照国家规定，定期将属于自己接收和管理的各种文件材料向档案馆或者有关archive institution 移交。”

（三）《公安机关办理刑事案件程序规定》第七十七条

“…犯罪嫌疑人被取保候审的，…应当责令其提出保证人或者交纳保证金，并且遵守被传讯时及时到案以及不毁灭、伪造证据等其他要求。”

在取保候审期间是否能够开具无犯罪记录证明并不仅仅是一个简单的法律问题，而是涉及多方利益平衡的复杂议题。从理论上来讲，由于取保候审并未对当事人的定罪量刑作出最终因此在特定情况下允许其开具无犯罪记录证明是可行的；但在具体操作中仍需要各地公安机关根据实际情况灵活把握。

我们期待通过立法或司法解释进一步明确这一问题，以减少实务操作中的法律争议，更好地保护当事人的合法权益。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）