建筑行业围标串标现象及取保候审法律问题解析

建筑行业内频发的“围标”、“串标”违法行为已成为业内关注的焦点。“围标”，是指在招标过程中，多家投标企业通过事先协商或约定，一致抬高或压低报价，以确保某一家或某几家企业能够中标。而“串标”则是指投标人之间相互串通，操纵投标结果的行为。这两种行为严重破坏了建筑市场的公平竞争秩序，损害了其他投标人的合法权益，也影响了工程质量和建设安全。

结合近年来发生的典型案件，从法律角度分析建筑行业“围标”、“串标”的表现形式、法律责任及取保候审的相关法律规定，并探讨如何有效防范此类违法行为的发生。

建筑行业“围标”、“串标”的常见表现形式

在实际案例中，“围标”和“串标”行为呈现出多样化的特点。以下是一些常见的表现形式：

建筑行业围标串标现象及取保候审法律问题解析 图1

1. 约定统一报价

投标人之间事先达成协议，约定以相同或相近的价格参与投标，防止价格竞争。

2. 轮流中标

在多个项目中交替中标，通过分摊利润的方式实现利益最大化。

建筑行业围标串标现象及取保候审法律问题解析 图2

3. 虚假资质挂靠

一些企业为了提高中标概率，通过虚假的资质和技术能力参与投标，甚至借用其他企业的资质进行投标。

4. 投标人串通招标人

部分招标人与投标人勾结，通过暗箱操作确保特定企业中标。这种行为不仅违反了《中华人民共和国招标投标法》，还可能构成滥用职权或受贿犯罪。

5. 利用关联交易操控投标结果

某些企业通过设立多家关联公司进行陪标，表面上形成竞争态势，实则共同操纵投标结果。

法律对“围标”、“串标”的法律责任

根据中国《中华人民共和国招标投标法》及相关司法解释，“围标”和“串标”属于违法行为，相关责任人将承担行政责任甚至刑事责任。以下是具体的法律责任分析：

1. 行政责任

对于参与“围标”或“串标”的企业，相关部门可以依法作出警告、罚款、吊销营业执照等行政处罚。

违法情节严重的，还可能被列入行业黑名单，禁止参与政府投资项目。

2. 刑事责任

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人的利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

3. 民事赔偿责任

受害方可以依法提起诉讼，要求侵权方赔偿因其违法行为造成的经济损失。

在司法实践中，某些案件中不仅涉及企业法人，还可能追究相关从业人员的责任。在某建筑工程项目中，招标人与投标人串通一气，帮助某公司中标。涉案人员因违反《中华人民共和国刑法》相关规定被判处有期徒刑，并处罚金。

取保候审在“围标”、“串标”案件中的适用

在涉及“围标”和“串标”的刑事案件中，犯罪嫌疑人或被告人有时会申请取保候审。根据中国法律规定，取保候审是一种强制措施的暂缓执行方式，适用于以下情况：

1. 情节较轻的初犯

对于首次参与违法活动且情节较轻的嫌疑人，如果其认罪态度良好，可以考虑取保候审。

2. 患有严重疾病或生活不能自理的嫌疑人

如果嫌疑人因身体原因无法继续羁押，也可以申请取保候审。

3. 提供充分担保的嫌疑人

犯罪嫌疑人可以通过缴纳保证金、提供保证人等方式为取保候审提供担保。如果保证人具备一定的经济实力和社会信誉，则更容易获得批准。

在实际案例中，某些“围标”、“串标”案件的主犯因涉嫌行贿受贿被采取强制措施后，在满足上述条件的情况下成功申请了取保候审。需要注意的是，取保候审并不意味着案件的终结，嫌疑人仍需配合司法机关完成调查，并在最终判决时承担相应的法律责任。

防范“围标”、“串标”行为的有效措施

为了遏制建筑行业中的“围标”、“串标”现象，可以从以下几个方面着手：

1. 完善招标机制

采用更加科学和透明的招标方式，电子招投标系统，可以有效减少人为操作的空间。

2. 加强资质审核

招标人应严格审查投标企业的资质，防止虚假资质挂靠行为的发生。

3. 建立信用黑名单制度

对于参与“围标”、“串标”的企业和个人，纳入信用黑名单，并向社会公开披露，形成有效的威慑机制。

4. 提高违法成本

通过加大行政处罚力度和追究刑事责任，让违法者认识到违法行为的严重性，从而减少类似行为的发生。

5. 加强行业自律

建筑行业协会应发挥监督作用，引导企业合法竞争，共同维护市场秩序。

典型案例分析

以下是一个典型的“围标”案件：

某市一建筑工程项目的招标过程中，数家建筑公司通过事先协商，一致同意以高于成本的价格参与投标。其中一家公司成功中标，并与其余公司瓜分了工程利润。案发后，涉案人员因违反《中华人民共和国刑法》相关规定，被判处有期徒刑并处罚金。

这一案例表明，任何形式的“围标”、“串标”行为都将面临法律的严惩。部分企业在案发后申请取保候审，但由于情节严重且涉及金额较大，最终未能成功。

建筑行业的健康发展离不开公平、公正的市场环境。“围标”、“串标”行为不仅破坏了市场竞争秩序，还可能危及工程质量和公共安全。必须从法律制度和行业自律两个层面共同发力，形成有效的预防机制。

随着相关法律法规的不断完善和执法力度的加强，“围标”和“串标”的现象有望得到根本遏制。建筑企业和从业人员也应以此为鉴，树立依法经营、合规竞争的理念，共同推动建筑行业的高质量发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）