取保候审不能出市还是县：法律限制与实务操作

在刑事诉讼过程中，取保候审作为一种重要的强制措施，旨在保障犯罪嫌疑人的人身自由权利，确保案件的顺利侦查和审判。在司法实践中，对于取保候审人员是否可以离开居住地（即“不能出市还是县”）这一问题，往往存在一定的争议和困惑。结合相关法律规定、司法实践案例以及法律理论，详细探讨取保候审期间关于地域限制的具体规定及其适用问题。

取保候审的法律基础与核心原则

《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十五条规定：“对于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，人民法院、人民检察院和机关可以责令其提出保证人或者交纳保证金，监视居住：（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；（二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；（三）患有严重疾病、生活不能自理的；（四）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；（五）羁押期限届满，案件尚未办结，需要继续侦查的。”

根据上述规定，取保候审的核心条件是“不致发生社会危险性”。在实践中，对于是否允许取保候审人员离开居住地的问题，法律并未明确作出详细的规定。根据司法解释和实践经验，一般而言，除非经过批准，取保候审人员在未经许可的情况下，原则上不得擅自离开居住市或县。

取保候审不能出市还是县：法律限制与实务操作 图1

取保候审期间限制外出的主要原因

1. 防止犯罪嫌疑人逃避侦查

取保候审的本质是为了保障案件的顺利进行，避免出现“人归案难”的情况。如果允许犯罪嫌疑人随意离开居住地，可能会导致其逃避侦查或者毁灭证据，增加案件侦破难度。

2. 确保社会公共安全

在部分案件中，尤其是涉及暴力犯罪、经济犯罪等复杂案件，允许犯罪嫌疑人离开居住地可能带来一定的安全隐患。通过限制其行动范围，可以在一定程度上防止新的犯罪行为的发生。

3. 便于司法机关监督和管理

取保候审期间的监管工作往往依托于犯罪嫌疑人的日常活动轨迹。如果允许其随意流动，可能会增加监督成本，降低监管效率。在实践中，通常会对取保候审人员的行动范围进行适当限制。

取保候审期间外出的规定及法律后果

1. 一般规定：未经批准不得擅自离开居住地

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十九条：“被取保候审的犯罪嫌疑人应当遵守以下规定：（一）未经执行机关批准不得离开所居住的市、县；……”

未经机关等执行机关的批准，取保候审人员是不可以擅自离开其居住地的。

2. 特殊情况下的外出申请

如果确有需要离开居住地，犯罪嫌疑人应当向执行机关提出书面申请，并说明具体事由和期限。经审查同意后，方可离开。未经批准擅自离开的行为，将被视为违反取保候审的规定。

3. 违反规定的法律后果

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十九条第四款：“被取保候审的犯罪嫌疑人违反上述规定，情节严重的，可以对其予以逮捕。”

实践中，如果取保候审人员未经批准擅自离开居住地，可能会面临以下惩戒措施：

警告或训诫：初次违反规定的，可能仅会受到口头或书面警告。

罚款或没收保证金：情节较严重时，可能会被处以一定数额的罚款或者没收全部保证金。

取保候审不能出市还是县：法律限制与实务操作 图2

逮捕：如果行为人多次违反规定，或其擅自离开居住地的行为导致案件无法继续侦查，则可能被依法逮捕。

如何申请解除地域限制

在些情况下，犯罪嫌疑人确实需要离开其居住地。涉及家庭紧急事务、就医需求或其他不可抗力因素时，可以通过以下步骤申请解除地域限制：

1. 提出书面申请

犯罪嫌疑人应当向执行取保候审的机关提交书面申请，详细说明事由和必要性。

2. 提供相关证明材料

根据具体需求，需提供相应的证明文件。

因家庭紧急事务需要离开居住地的情况：可提交亲属关系证明、事件发生的证明材料等。

因疾病治疗需要前往外地就医的：应提交医院诊断证明或病历资料。

3. 接受审查

机关收到申请后，将对相关情况进行审查，并在合理时间内作出是否批准的决定。如果同意，则会通知当事人解除地域限制；如果不同意，则会书面说明理由。

司法实践中关于地域限制的具体问题

1. “市”与“县”的界定

在实际操作中，“市”通常指设区的市，“县”则包括县级市和非设区的县。对于直辖市及其辖区而言，是否允许跨区流动，需根据具体情况由机关决定。

2. 电子监控手段的应用

随着科技的发展，部分地区已经开始尝试通过 GPS 跟踪或手机定位等方式加强对取保候审人员的监管，以确保其不擅自离开规定区域。这种手段在提高管理效率的也减少了对犯罪嫌疑人人身自由的过度限制。

3. 地域限制与案件性质的关系

对于不同类型的案件，机关在设定地域限制时可能会有不同的考量。对于轻微刑事案件，地域限制可能会相对宽松；而对于重大经济犯罪或暴力犯罪，则可能采取更为严格的监控措施。

取保候审制度的完善建议

1. 明确法律条文的具体操作细则

当前《刑事诉讼法》对取保候审期间外出的规定较为原则，建议通过司法解释的形式进一步明确具体操作流程和标准，减少实践中因理解偏差导致的争议。

2. 优化监管手段

积极探索科技手段在取保候审监管中的应用，如电子手环、定位装置等，以提高监管效率，降低对犯罪嫌疑人人身自由的影响。

3. 加强法律宣传与告知义务

在实际操作中，机关应当加强对取保候审人员的权利告知和法律宣传教育，确保其清楚了解相关规定及违反的后果，避免因信息不对称导致不必要的争议。

取保候审期间不允许离开居住地的规定，本质上是为了平衡案件侦查需要与犯罪嫌疑人权利保护之间的关系。在司法实践中，这一规定的具体适用应当综合考虑案件性质、嫌疑人人身风险以及社会公共安全等多重因素。通过不断完善相关法律法规和监管手段，可以更好地实现法律效果和社会效果的统一。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）