侦查阶段取保候审由预审科的法律规定与实务操作

取保候审是司法实践中的一项重要制度，尤其在侦查阶段，对于保障犯罪嫌疑人合法权益和合理配置司法资源具有重要意义。在实际操作中，如何界定“由预审科”负责执行取保候审程序，一直是理论界和实务部门关注的重点。从法律规定入手，结合司法实践中的典型案例，对“侦查阶段取保候审由预审科”的法律适用、程序要求及现实意义进行深入分析。

“侦查阶段取保候审由预审科”？

在刑事诉讼中，取保候审是指依法对犯罪嫌疑人采取的一种强制措施，旨在确保其在不妨碍侦查的情况下接受调查。而在司法实践中，“取保候审由预审科负责”的表述，通常是指在侦查机关内部，负责案件前期审查的预审科室承担取保候审的具体执行工作。

侦查阶段取保候审由预审科的法律规定与实务操作 图1

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》相关规定，机关在侦查过程中，可以对犯罪嫌疑人采取取保候审措施。而“预审科”作为机关中的一个职能部门，主要负责对刑事案件进行初步审查、证据收集和法律适用的研究。在实际操作中，预审科室往往承担了取保候审的审核和执行任务。

需要注意的是，“由预审科”并非法律规定中的明确表述，而是司法实践中的一种习惯性称谓。这种做法在一定程度上体现了机关内部职责分工的专业化，但也需要确保其符合法律程序的要求。

取保候审的法律依据与程序要求

1. 法律依据

根据《刑事诉讼法》第六十五条的规定，犯罪嫌疑人、被告人因涉嫌犯罪被拘留或者逮捕后，符合下列情形之一的，可以采取取保候审措施：

- 可能判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚，但患有严重疾病的；

- 怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

- 犯罪嫌疑人、被告人愿意提供担保或者交纳保证金的。

2. 申请与审批程序

在侦查阶段，犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或辩护人可以向机关提出取保候审的书面申请。预审科室在接到申请后，应当依法进行审查，必要时可以对犯罪嫌疑人进行讯问或者调查相关证据。经审查认为符合取保候审条件的，应当报请县级以上机关负责人批准，并制作《取保候审决定书》。

3. 执行程序

取保候审的具体执行工作通常由预审科负责，包括告知犯罪嫌疑人遵守的相关规定、收取保证金（如有）、监督保证人的履职情况等。在取保候审期间，犯罪嫌疑人必须按时到机关报到，并积极配合调查工作。

4. 法律后果

如果犯罪嫌疑人在取保候审期间违反相关规定（如擅自离开居住地、拒绝接受传讯等），机关可以依法没收保证金或者对保证人作出处罚；情节严重的，还可以重新提请批准逮捕。

“由预审科”执行取保候审的现实意义

1. 专业化分工

预审科室作为机关的专业职能部门，负责案件的初步审查工作。将其作为取保候审的主要执行部门，有助于集中力量对案件进行深入调查，确保侦查工作的顺利进行。

2. 程序规范性

通过预审科室统一负责取保候审的申请、审核和执行，可以避免因职责不清导致的程序混乱问题，确保每一项取保候审决定都经过严格的法律审查。

3. 保障人权与效率

取保候审制度本身是为了减少羁押措施对人权的影响。由预审科负责具体操作，可以在提高办案效率的更好地保障犯罪嫌疑人的合法权益。

司法实践中存在的问题与改进方向

1. 法律适用不统一

目前，各地机关在取保候审的执行程序上存在一定的差异，尤其是在“由预审科”负责的具体操作中。这种差异可能导致同一案件在不同地区得到不同的处理结果。

2. 监督机制不足

预警和监督是取保候审制度中不可或缺的重要环节。如果缺乏有效的监督机制，可能会导致个别办案人员滥用职权或者程序违法问题。

3. 当事人权利保障需加强

在实践中，部分犯罪嫌疑人对取保候审的条件、程序和权利义务并不清楚，甚至存在被误解或误操作的情况。这需要进一步加强对当事人的法律宣传和权利告知工作。

侦查阶段取保候审由预审科的法律规定与实务操作 图2

“侦查阶段取保候审由预审科”是司法实践中的一项重要制度设计，其在保障人权、提高办案效率方面发挥着积极作用。在实际操作中仍存在一些问题，需要通过完善法律法规、加强监督机制和提升执法规范化水平来加以解决。只有这样，才能更好地实现刑法的惩罚与教育相结合的社会效果。

参考文献：

1. 《中华人民共和国刑事诉讼法》（2021年修正）；

2. 部《关于取保候审若干问题的规定》；

3. 司法实践中相关典型案例分析。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）