取保候审：每个阶段是否都需要办理？

在司法实践中，取保候审作为一种重要的刑事强制措施，在保证被告人能够及时出庭受审的也为其提供了一定的自由空间。关于“取保候审每个阶段都要办理吗”的问题，一直是实务中争议较大、亟待明确的重要法律问题。

何为取保候审：概念解析与法律规定

取保候审是刑事诉讼中的一种强制措施，指机关、人民检察院或人民法院责令犯罪嫌疑人或被告人提出保证人或者交纳保证金，以担保其在候审期间不妨碍侦查、审判，并能够随时到案接受讯问的一种制度。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十五条规定：“人民法院、人民检察院和机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以监视居住或者取保候审：（一）可能判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚，且符合取保候审条件的；（二）患有严重疾病、生活不能自理的；（三）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；（四）系生活不能自理的人的唯一扶养人；（五）羁押期限届满，案件尚未办结需要继续侦查的。”这表明，取保候审并不是必须在每个阶段都办理的程序，而是根据案件的具体情况和法律规定决定是否适用。

取保候审：每个阶段是否都需要办理？ 图1

取保候审的应用阶段及其条件

司法实践中，取保候审主要适用于侦查、起诉和审判三个阶段：

1. 侦查阶段：机关在对犯罪嫌疑人进行刑事拘留或逮捕后，在特定情况下可以对其采取取保候审措施。此时需满足以下条件：

- 犯罪嫌疑人可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑；

- 不至于发生社会危险性；

- 有固定的住处和收入来源，能够保证随传随到。

2. 起诉阶段：人民检察院在审查起诉过程中，若认为犯罪嫌疑人符合取保候审的条件，应当作出取保候审决定，并由机关执行。此时需要注意的是，在此阶段办理取保候审，需重点考察犯罪嫌疑人的社会危险性及配合诉讼的可能性。

3. 审判阶段：法院根据案件的具体情况，也可对被告人采取取保候审措施，尤其是在案件事实清楚、证据确实充分且被告人家属愿意提供担保的情况下。

“每个阶段都要办理”的观点评析

在司法实务中，存在一种观点认为，刑事案件的各个诉讼阶段都应当无一例外地办理取保候审。这种观点虽在些特定情况下有一定的合理性，但却忽视了取保候审适用中的法定条件和制度设计。

1. 理论依据与实践需求的冲突：

- 从理论上讲，取保候审作为一种强制措施，其核心目的在于保障司法程序的顺利进行，而非作为案件处理的一道“必经程序”。如果每个阶段都必须办理取保候审，不仅可能增加司法资源的浪费，还可能导致对犯罪嫌疑人权利的过度保护。

- 从实践需求来看，些案件中可能需要通过持续的羁押来防止证据毁损、被告人串供或逃避法律追究。此时，若强行办理取保候审，则可能危及社会公共安全和司法公正。

2. 法律规定与实践操作的脱节：

- 按照《刑事诉讼法》及相关司法解释的规定，是否办理取保候审应基于案件的具体情况，并非必须在每个阶段都执行。在些地方机关或司法机关中，由于工作习惯或怕担风险的心理，可能会出现“一刀切”的做法，不论条件如何一律要求办理取保候审。

哪些情况下应当避免在每个阶段办理取保候审

基于上述分析，以下几种情形通常不适宜在每个诉讼阶段都办理取保候审：

1. 犯罪嫌疑人存在明显的社会危险性：

- 案件可能判处十年以上有期徒刑，或涉及重大团伙犯罪等；

- 有证据表明犯罪嫌疑人可能毁灭、伪造证据或者干扰证人作证的。

2. 犯罪嫌疑人在外地无固定住所：

- 如果被告人在当地没有稳定的工作和收入来源，在取保候审后可能逃离管辖区域，导致案件无法正常处理。

3. 案件事实尚未查清或证据不足：

- 在侦查阶段，若仅凭现有材料不足以决定是否采取羁押措施，则需要通过进一步侦查固守证据，此时不应过分强调办理取保候审。

4. 法律规定明确要求必须羁押的情形：

取保候审：每个阶段是否都需要办理？ 图2

- 根据《刑事诉讼法》第六十五条规定，以下情况不得适用取保候审：（1）严重暴力犯罪；（2）以危险方法危害公共安全的犯罪；（3）贿赂数额巨大、情节严重的；等等。

确保取保候审有序开展的建议

1. 强化法律法规的学与应用：

- 司法机关应深入学《刑事诉讼法》及相关司法解释，准确把握取保候审的适用条件和程序要求，避免机械性地理解法律条文。

2. 严格审查案件具体情况：

- 在决定是否办理取保候审前，承办部门应当细致考察案件的具体情况，包括案件性质、犯罪嫌疑人或被告人的悔罪态度、社会危险性等因素。

3. 加强协作机制的建设：

- 机关与检察机关应当建立有效的沟通机制，在办理重大复杂案件时可以联合评估是否适宜取保候审，以确保案件处理既符合法律要求又满足实际需要。

4. 完善监督制约措施：

- 针对可能存在违规操作的现象，应通过内部监督、外部监管和当事人申诉等多种途径进行有效制约。上级机关可以加强对下级机关办理取保候审的指导和监督，及时纠正不当做法。

“取保候审是否需要在每个阶段都办理”这一问题的答案并非绝对化的“是”或“否”，而应当基于案件的具体情况，严格按照法律规定作出合理判断。只有这样，才能确保司法程序既符合法治原则，又能实现维护社会稳定和保障人权的双重目标。司法机关应在依法独立行使审判权和检察权的基础上，注重法律效果与社会效果的统一，为构建公正、高效的司法体系贡献更大作用。

参考文献：

1. 《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十五条

2. 关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释

3. 机关办理刑事案件程序规定

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）