取保候审中的非法收费行为探讨及其法律规制

取保候审警察乱要钱的现状与问题剖析

在司法实践中，取保候审作为一项重要的刑事强制措施，旨在保障犯罪嫌疑人的合法权益，确保案件侦查工作的顺利进行。在实际操作过程中，部分执法机关或个别执法人员借取保候审之名，随意向当事人或其家属收取不合理费用的现象屡见不鲜。这种行为不仅严重违反了法律规定，损害了司法公正性和公信力，还可能导致犯罪嫌疑人及其家属的合法权益受到侵害。

“取保候审警察乱要钱”，是指在办理取保候审手续的过程中，机关或其他执法机关及其工作人员以各种名义向当事人或其亲友收取非法定费用的行为。这些行为通常表现为：要求缴纳高额保证金；以案件调查为由索要财物；或是通过拖延、刁难等方式迫使家属支付不合理费用。这种现象不仅违背了法律法规的明确规定，还折射出司法体系中的深层次问题。

从法律角度来看，“取保候审警察乱要钱”是一种典型的滥用职权行为，可能构成受贿罪或滥用职权罪等刑事犯罪。此类行为也可能涉及违法收取保证金的问题，甚至可能与司法腐败现象密切相关。有必要从法律视角对这一问题进行全面剖析，并提出相应的规制措施。

取保候审中的非法收费行为探讨及其法律规制 图1

现象分析：取保候审中非法收费行为的根源及表现

非法收费行为的主要表现

1. 收取非法定保证金

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，取保候审的保证金应当按照案件性质和可能判处的刑罚标准收取。在实际操作中，一些执法机关或个人为达到种目的，故意抬高保证金数额，迫使犯罪嫌疑人或其家属支付远超法定范围的金额。

2. 以手续费、服务费等名义收费

些机关或协警人员在办理取保候审手续时，会自行设定的“手续费”、“服务费”，并要求当事人或其家属支付。这种行为本质上是以合法形式掩盖非法目的。

3. 利用权力拖延案件

个别执法人员故意拖延案件处理进度，以此向当事人或其家属施压，要求支付额外费用后才予以办理取保候审手续。这种行为不仅损害了当事人的合法权益，还可能导致案件久拖不决，影响司法效率。

非法收费行为的深层次原因

1. 执法监督机制不健全

当前我国执法体系中，对机关及执法人员的监督力度相对不足，导致部分人员容易产生滥用职权的想法。加之一些地方机关内部管理混乱，缺乏有效的内部约束机制，使得非法收费行为有机可乘。

2. 法律意识淡薄

个别执法人员法治观念薄弱，认为收取少量费用不会构成严重问题，从而心存侥幸心理，实施违法收费行为。

3. 司法透明度不足

取保候审程序不够公开透明，导致当事人或其家属对执法过程和收费标准缺乏了解。这种信息不对称使得执法人员更容易借此谋取私利。

法律规制：如何遏制非法收费行为

完善相关法律法规

1. 明确保证金收取标准

针对当前存在的保证金收取不规范问题，应当进一步细化法律规定，明确不同案件类型和刑罚档次对应的保证金数额，并严格禁止执法机关超出法定范围收取保证金。

2. 规范取保候审程序

取保候审应当严格按照法律规定操作，确保每一项程序都有章可循、有据可依。建议设立专门的监督机构，对取保候审过程进行实时监控和记录。

3. 细化法律责任追究机制

对非法收费行为设定明确的法律后果，并提高违法成本。可以规定对于情节严重的违法行为，不仅要追究直接责任人的刑事责任，还要对其所在单位或部门负责人依法追责。

加强执法监督

1. 建立内部监督机制

机关应当设立专门的内部监督部门，对取保候审案件进行重点审查。可以通过开展定期检查、随机抽查等，及时发现并纠正违法行为。

2. 引入外部监督力量

积极发挥检察机关、纪检监察部门的作用，加强对取保候审过程的法律监督和社会监督。特别是在收取保证金环节，应当允许当事人及其家属进行全程监督。

3. 畅通举报渠道

鼓励人民群众通过正规渠道反映问题线索，并对违法行为进行实名举报。对于经查证属实的举报，应当给予举报人一定的奖励或保护措施。

提高执法人员法律素养

1. 强化法治教育

定期组织执法人员开展法律法规学习和培训活动，尤其是加强对《刑事诉讼法》等基础法律知识的掌握。通过案例分析、情景模拟等，帮助执法人员树立正确的法律观念。

2. 建立奖惩机制

将执法行为与绩效考核挂钩，对严格依法办事、廉洁自律的人员给予表彰奖励；而对于违法的行为，则要严肃查处，绝不姑息。

加强当事人权益保护

1. 完善权利告知制度

在办理取保候审手续时，应当向当事人及其家属详细说明相关法律规定和收费标准，并提供书面形式的权利告知书。可以设立专门的服务窗口，解答当事人的疑问。

2. 建立申诉复核机制

如果当事人认为执法机关或人员存在非法收费行为，可以通过正规渠道提出申诉。相关部门应当及时受理并认真调查处理，确保当事人的合法权益不受侵害。

案例启示：实际案例中的违法事实与法律应对

典型案例分析

全国多地均曝出取保候审过程中收取“天价保证金”或以各种名义向当事人收费的案件。

1. 厅副厅长受贿案

厅副厅长在办理多起重大案件时，要求犯罪嫌疑人及其家属支付大量现金作为“关系费”，并承诺通过干预司法活动帮助其取保候审。该官员因受贿罪被判处无期徒刑。

取保候审中的非法收费行为探讨及其法律规制 图2

2. 派出所协警乱收费案

派出所在办理多起取保候审案件时，利用工作便利向当事人收取的“手续费”，金额高达数万元。这些费用并未上缴单位财务，而是被用于个人消费或私存。

法律应对及改进建议

上述案例反映出的问题值得我们深思。为防止类似事件再次发生，应当从以下几个方面着手：

1. 严打“保护伞”

对于利用职务之便实施非法收费行为的人员，必须依法严肃处理，特别是涉及黑恶势力“保护伞”的情况，更要坚决打击。

2. 强化廉政教育

定期组织执法人员开展警示教育活动，以案为鉴、以案促改，切实提高全体执法队伍的自律意识和法律素养。

3. 完善制度建设

针对案件办理中的薄弱环节，及时修订和完善相关工作流程及管理制度，堵塞制度漏洞，杜绝权力寻租空间。

取保候审作为刑事诉讼程序中的一项重要制度，其公正性和透明度直接影响人民群众对司法公平的信任。面对当前执法过程中存在的非法收费行为，我们必须始终保持清醒认识，通过完善法律法规、加强执法监督、提高人员素质等多种措施，切实维护当事人的合法权益，保障司法公正和法律尊严。

我们期待机关及其执法人员能够进一步增强法治意识和服务意识，在办理取保候审案件时真正做到依法行政、文明执法，为建设更加公平正义的社会主义法治国家贡献力量。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）