为什么不起诉还要取保候审

在刑事诉讼过程中，取保候审与不起诉是两个重要的法律制度。有时，人们会疑惑：既然检察院已经决定不予起诉，为何犯罪嫌疑人仍需办理取保候审手续？这种疑虑反映了公众对刑事司法程序理解的不足，也体现了法律程序的复杂性和严谨性。从法律理论和实践操作的角度，详细阐述“为什么不起诉还要取保候审”的原因。

为什么不起诉还要取保候审 图1

何为不起诉？

不起诉是指人民检察院在审查起诉过程中，认为犯罪嫌疑人不构成犯罪或依法不应追究其刑事责任时所作出的一种决定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称《刑事诉讼法》）第175条的规定，经过二次补充侦查的案件，仍然证据不足、不符合起诉条件的，应当做出不起诉的决定。

不起诉可以分为法定不起诉和酌定不起诉两种类型：

1. 法定不起诉：是指根据法律规定的情形必须作出不起诉决定的类型。《刑事诉讼法》第175条第4款规定，在审查过程中发现犯罪嫌疑人有不在刑法管辖范围内的行为，或者依据《刑法》的规定不认为是犯罪的，应当做出不起诉决定。

2. 酌定不起诉：是指在具备一定的起诉条件时，考虑到案件的具体情况和社会危害性较小，人民检察院可以依法决定不起诉。《刑事诉讼法》第175条第3款规定，犯罪嫌疑人没有刑事责任能力或者犯罪已过追诉时效的，可以作出不起诉决定。

不起诉意味着国家追诉权的终止，但不等于犯罪嫌疑人的责任完全清除了，些情况下仍然需要承担民事赔偿或其他法律责任。

何为取保候审？

取保候审是中国《刑事诉讼法》规定的一种强制措施，指在刑事侦查和审理阶段，人民法院、人民检察院或机关责令犯罪嫌疑人提供保证人或者交纳保证金，提出担保，确保其能够按时到案接受审判的法律制度。根据《刑事诉讼法》第50条的规定，取保候审适用于以下情形：

1. 可能判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚，但患有严重疾病、生活不能自理的；

2. 怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

3. 犯罪嫌疑人或被告人系预备犯、中止犯或者从犯；

4. 符合法律规定的其他情形。

在实际操作中，取保候审既能够保障犯罪嫌疑人的人身自由不受侵犯，又可以防止其逃避司法程序，是一种宽严相济的刑事政策。

为什么不起诉还要取保候审？

为什么不起诉还要取保候审 图2

在实践中，“不起诉”与“取保候审”看似存在一定的矛盾。不起诉意味着检察院认为犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪，或无须追究其刑事责任，但在些情况下，检察院却依然会对犯罪嫌疑人采取取保候审措施。

这种现象出现的原因需要从以下几个方面进行分析：

1. 取保候审是一种强制措施，并非起诉阶段的“专属品”

取保候审作为一种刑事强制措施，其适用范围并不仅限于起诉阶段。根据《刑事诉讼法》的规定，取保候审可以在侦查、起诉和审判阶段依法实施。在不起诉的情况下，虽然检察院不再追究刑事责任，但如果犯罪嫌疑人仍然存在逃避司法程序的可能性，那么对其采取取保候审措施仍是必要的。

2. 案件可能存在复议或申诉的可能

根据《刑事诉讼法》第179条的规定，如果被害人或者其他法定当事人对检察院的不起诉决定不服，可以向检察院提出申诉。在申诉期间，犯罪嫌疑人仍然具有接受法律审查的可能性，因此必须对其采取一定的强制措施以防止其逃避法律追究。

3. 确保案卷材料的完整性

即使已经作出不起诉决定，案件可能还会涉及到其他法律程序，国家赔偿、被害人权利救济等。如果犯罪嫌疑人在不起诉后仍然处于“完全自由”的状态，可能会导致案卷材料无法得到妥善保存，或者相关证据散失，进而影响到后续法律程序的开展。

4. 其他社会管理需要

在些特殊情况下，即使没有了起诉决定，但考虑到犯罪嫌疑人的行为性质和社会危害程度，在一定时间内对其进行监控和管理仍是必要的。醉酒驾驶案件中，虽然可能因为证据不足而不予起诉，但如果行为人再次违法犯罪，就需要一种前置性的约束机制。

5. 程序正义的要求

即使是不起诉案件，也需要保证程序的公正性。取保候审能够在一定程度上保障犯罪嫌疑人的权利，防止其因无故拖延而对司法程序产生抵触情绪。这种强制措施也是对其行为的一种提醒和警示，确保其能够配合司法机关完成后续可能的法律程序。

取保候审在不起诉案件中的具体适用

为了更好地理解“为什么不起诉还要取保候审”，我们不妨从以下几个方面来探讨取保候审在不起诉案件中的具体应用：

1. 取保候审与不起诉的关系

取保候审是一种程序性的强制措施，而不起诉则是对犯罪嫌疑人刑事责任的否定。两者虽然在功能上存在差异，但在操作程序中却是相互关联的。即使在不起诉的情况下，为了防止案件出现变数，确保司法程序的连贯性和完整性，仍然有必要实施取保候审。

2. 实施取保候审的具体条件

根据《刑事诉讼法》的相关规定，在不起诉案件中决定是否采取取保候审措施时，司法机关需要综合考虑以下因素：

- 犯罪嫌疑人是否存在逃避司法的可能性；

- 其行为对社会的危害程度；

- 提供保证人或者交纳保证金的情况；

- 是否存在其他需要继续进行监控的情形。

3. 取保候审的解除

在不起诉案件中，一旦决定取保候审，就应当及时审查是否可以解除这一措施。根据《刑事诉讼法》第6条的规定，在取保候审期间，如果犯罪嫌疑人没有违反规定的情况发生，司法机关应当及时解除取保候审。

实践中的问题与建议

在实际司法实践中，“不起诉”与“取保候审”之间仍可能存在一些矛盾和模糊地带。些案件中，取保候审措施的存在可能会引起犯罪嫌疑人及其家属的不满，认为既然已经决定不予起诉，就应当立即恢复其完全自由。

为了更好地解决这一问题，可以从以下几个方面提出建议：

1. 完善法律条文

建议相关部门对《刑事诉讼法》进行进一步修订，明确规定在不同情况下取保候审的具体适用条件，特别是在不起诉案件中如何平衡犯罪嫌疑人权利与社会管理需要之间的关系。

2. 加强司法解释

对于取保候审在不起诉案件中的具体操作问题，和最高人民检察院应当及时出台相应的司法解释，为基层司法机关提供明确的操作指引。

3. 提高司法透明度

在办理不起诉案件时，应当尽量提高信息公开程度，通过听证会等方式让犯罪嫌疑人及其家属充分了解取保候审的必要性和合理性。这不仅能够减少社会公众对司法程序的误解，也能更好地维护司法公信力。

“为什么不起诉还要取保候审”这一问题，涉及到刑事诉讼法的基本原则和具体操作规程。虽然看似矛盾，但从法律程序的角度来看，这是为了保证司法程序的完整性和权威性所必须采取的一种措施。

在不断完善相关法律法规的我们还应当进一步加强对司法实践的研究，努力探索出一条既能够保障犯罪嫌疑人合法权利，又能够维护社会管理秩序的有效路径。这不仅是实现司法公正的需要，也是建设社会主义法治国家的重要内容。

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