管辖取保候审:如何改变?

管辖取保候审，是指在刑事诉讼过程中，对于犯罪嫌疑人或被告人在一定保证金或担保人的担保下，暂时取得自由等待审判的一种强制措施。我国刑事诉讼法第77条规定：“犯罪嫌疑人、被告人可以申请取保候审。人民法院、人民检察院和公安机关应当根据犯罪事实、性质、情节等因素，对犯罪嫌疑人、被告人是否符合取保候审条件进行审查。”可见，管辖取保候审是刑事诉讼中的一项重要制度。当前我国管辖取保候审制度存在诸多问题，如何改变这一现状，已经成为我国刑事司法领域亟待解决的重大课题。

我国管辖取保候审制度存在的问题

1. 管辖权不明确。我国《刑事诉讼法》第254条规定：“对于犯罪地不在中华人民共和国境内的犯罪，由犯罪地所在国的司法机关管辖。”在实际操作中，对于涉及跨国犯罪案件，我国管辖取保候审的具体适用范围存在争议，导致一些涉外案件的处理存在困难。

2. 取保候审条件不统一。根据我国《刑事诉讼法》第77条和第78条的规定，犯罪嫌疑人、被告人申请取保候审需要满足一定的条件，如“没有逃避法律追究的”等。但目前，各地法院在把握这些条件时，存在一定程度的自由裁量空间，导致取保候审条件的统一性受到影响。

3. 取保候审程序不规范。我国《刑事诉讼法》对管辖取保候审程序的规定较为简单，缺乏详细的规定。在实际操作中，部分地方政府和司法机关未能严格按照法律规定开展取保候审工作，导致程序不规范、不透明。

4. 监管措施不到位。对于已取得取保候审的犯罪嫌疑人、被告人，缺乏有效的监管措施，使得部分犯罪嫌疑人、被告人借助取保候审制度逃避法律追究。

管辖取保候审制度改革的措施和建议

1. 明确管辖权。对于涉及跨国犯罪案件，应当根据《刑事诉讼法》的规定，结合具体案件情况，明确管辖法院，确保案件得到公正审理。

2. 统一取保候审条件。建议在《刑事诉讼法》中进一步明确取保候审的条件，避免各地法院在把握条件时出现偏差。建议加大对符合条件的犯罪嫌疑人的支持力度，确保其顺利获得取保候审。

3. 规范取保候审程序。建议完善《刑事诉讼法》中关于管辖取保候审程序的规定，确保程序的规范性和透明度。加大对司法行为的监督力度，确保取保候审程序的合法性。

4. 加强监管措施。对于已取得取保候审的犯罪嫌疑人、被告人，建议采取有效的监管措施，防止其利用取保候审制度逃避法律追究。具体措施包括：加强对取保候审人员的管理，确保其遵守法律规定；对取保候审的犯罪嫌疑人、被告人进行定期汇报，对其活动进行严密监控；对于违反取保候审规定的人员，依法给予相应的处罚。

管辖取保候审是我国刑事诉讼中的一项重要制度，对于保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益和确保案件得到公正审理具有重要意义。当前我国管辖取保候审制度存在诸多问题，有必要对其进行改革。通过明确管辖权、统一取保候审条件、规范取保候审程序和加强监管措施等措施，有望实现我国管辖取保候审制度的完善，为维护社会公平正义提供有力保障。

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