机关取保候审不成立的法律分析与实践探讨

在刑事诉讼过程中，取保候审是一项重要的司法强制措施，其目的是为了保障犯罪嫌疑人或被告人的合法权益，避免因羁押而遭受不必要的损害。在实践中，机关有时会作出“取保候审不成立”的决定，这不仅给当事人及其家属带来了困惑，也引发了诸多法律争议。从法律角度对“机关取保候审不成立”这一问题进行深入分析，阐述其概念、原因及应对策略。

机关取保候审不成立的法律分析与实践探讨 图1

“取保候审不成立”的基本概念与法律规定

（一）取保候审的概念

取保候审是指在侦查、起诉和审判阶段，为了避免对犯罪嫌疑人或被告人造成不必要的羁押损害，由机关、人民检察院或人民法院决定，责令其提出保证人或者缴纳保证金，并保证随传随到的强制措施。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十五条规定，对于可能存在逃跑、干扰证人作证或者毁灭证据等行为的犯罪嫌疑人或者被告人，可以适用取保候审。

（二）“取保候审不成立”的法律含义

虽然法律规定了取保候审的条件和程序，但在实践中，“取保候审不成立”并不是一个明确的法律术语。通常情况下，它是指机关在审查后认为不符合取保候审的法定条件，或者存在其他妨碍诉讼的情形，因而拒绝或终止对犯罪嫌疑人或被告人采取取保候审措施。这种情况下，嫌疑人将面临继续羁押或其他强制措施。

“取保候审不成立”的原因分析

（一）不具备取保候审的法律要件

根据《刑事诉讼法》第六十六条的规定，取保候审适用于以下情形：

1. 犯罪嫌疑人可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；

2. 犯罪嫌疑人羁押期限届满，案件尚未处理完毕，需要继续侦查的；

3. 符合监视居住条件但严重暴力犯罪的犯罪嫌疑人不适宜的等。

如果不符合上述情形之一，机关可以决定“取保候审不成立”。对于可能判处十年以上有期徒刑的严重犯罪，或者存在多次违法犯罪记录等情况，机关通常倾向于不予批准取保候审。

（二）案件性质与社会危害性的影响

些案件因其特殊性或复杂性，导致机关认为采取取保候审措施不利于案件侦办或社会稳定。

- 重大团伙犯罪：如果犯罪嫌疑人之间存在相互包庇关系，取保后可能继续违法犯罪；

- 暴力犯罪：特别是已经造成严重后果的暴力犯罪行为，取保易引发社会恐慌；

- 网络犯罪：尤其是涉及跨国、跨境犯罪或技术难以查证的情况。

（三）其他客观因素

1. 证据不足但又无法放任嫌疑人的案件。当现有证据不足以证明犯罪嫌疑人有罪，但机关无法立即排除其嫌疑时，取保可能带来更大的社会风险。

2. 犯罪嫌疑人具有逃跑可能性：如曾经有过逃避法律追究的历史记录、无固定住所等。

“取保候审不成立”的应对策略

（一）当事人及其家属的注意事项

1. 及时申请复议：如果对机关的决定不服，可以在五日内向作出决定的机关申请复议。复议期间，原决定继续有效。

2. 寻求法律援助：通过专业律师的帮助，全面分析案件情况，寻找可能的突破口。

3. 提交新证据：在复议过程中，可以提供新的证据证明申请人具备取保候审条件。

机关取保候审不成立的法律分析与实践探讨 图2

（二）机关的责任与义务

1. 严格审查条件：在作出“不成立”决定前，必须进行严格的法律审查，确保符合相关法律规定。

2. 告知权利义务：应当书面告知犯罪嫌疑人或其家属拒绝的理由及相关权利。

3. 接受监督与复核：对不予批准的案件，有义务接受人民检察院的监督以及上级机关的复核。

（三）司法实践中的优化路径

1. 建立健全风险评估机制：通过科学的风险评估方法，准确判断嫌疑人是否具备逃跑或干扰诉讼的可能性。

2. 完善沟通协调机制：加强机关与检察机关、法院之间的信息共享和意见交流，统一执法尺度。

3. 强化法律宣传与培训：加强对一线干警的业务培训，提升其对取保候审制度的理解和运用能力。

典型案例分析

（一）案例背景

在一起故意伤害案件中，犯罪嫌疑人甲因涉嫌重伤他人被机关刑事拘留。在拘留期间，甲家属提出取保候审申请，并提供了足以保证其到案的保证金。

（二）处理结果

机关经审查认为：

1. 甲有可能判处十年以上有期徒刑；

2. 其曾因打架斗殴受过多次行政处罚；

3. 经调查发现，甲在本地没有固定居所，存在较高逃跑可能性。

基于上述原因，机关作出了“取保候审不成立”的决定，并继续对其实施羁押措施。

（三）法律评析

本案中，机关的决定符合相关法律规定。甲可能面临较重的刑罚；其过往行为记录表明其社会危险性较高；缺乏固定住所也增加了取保候审的风险。

“机关取保候审不成立”这一现象，在司法实践中具有一定的复杂性和特殊性。它不仅涉及到法律条文的具体适用问题，还与案件本身的性质、嫌疑人的主观情况以及社会治安环境等多方面因素密切相关。针对此类情形，机关应当严格依法行政，既要保障人权，也要兼顾社会公共利益。当事人及其家属也应增强法律意识，在遇到类似困境时积极寻求法律途径解决问题。

随着我国刑事诉讼法的不断完善和司法实践的深入发展，“取保候审不成立”的现象将得到更科学、合理的规范与调整，从而更好地服务于社会主义法治建设的大局。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）