取保候审扣押的法律适用与程序规范

在刑事诉讼过程中，取保候审和扣押是两个重要的司法措施，它们分别体现了刑事侦查活动中的强制性与保障人权之间的平衡。取保候审是指机关、人民检察院或人民法院依法责令犯罪嫌疑人或被告人提供担保，保证其在不妨碍调查或者审判的情况下暂时释放的制度；而扣押则是指机关依法对犯罪嫌疑人的财物、文件或其他物品进行查封、扣押的行为。从法律适用与程序规范的角度，全面探讨“取保候审扣押”的相关问题。

取保候审扣押的法律适用与程序规范 图1

何谓取保候审？

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十五条的规定，取保候审是指机关、人民检察院或人民法院对符合一定条件的犯罪嫌疑人或被告人采取的一种强制措施。其核心在于确保嫌疑人或被告人在不被羁押的情况下能够配合调查或者审判工作。取保候审的形式主要包括保证人担保和保证金担保两种。

1. 适用条件

根据法律规定，犯罪嫌疑人、被告人若符合以下情形之一的，可以申请取保候审：

- 可能判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚，但采取取保候审措施不致发生社会危险性的；

- 患有严重疾病、生活不能自理的；

- 怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

- 羁押期限届满，案件尚未办结，需要继续侦查的。

2. 申请与批准程序

犯罪嫌疑人或其法定代理人、近亲属可以向机关、人民检察院或人民法院提出取保候审的申请。审批机关应当在七日内作出决定，并通知申请人。如不符合取保候审条件，则应告知申请人并依法予以羁押。

3. 法律效果

取保候审并非对犯罪嫌疑人或被告人的一种“优惠”，而是对其人身自由的一种限制性措施。被取保候审的人员必须遵守相关法律规定，未经批准不得擅自离开居住地、不得干扰证人作证、不得毁灭证据等。如违反规定，将依法承担相应的法律责任。

扣押的法律内涵

扣押是指机关在刑事侦查过程中，为了防止犯罪嫌疑人隐匿、销毁证据或者转移财产，依法对与案件相关的财物、文件或其他物品进行查封、扣押的行为。这种措施通常发生在案件立案后，但未经法院审判之前。

1. 扣押的范围

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》百零八条的规定，机关可以扣押下列物品：

- 犯罪嫌疑人的作案工具；

- 可能被用以证明犯罪事实的文件及其他物品；

- 与案件无关但依法应当予以保护的财产。

2. 扣押程序

机关在执行扣押时，必须履行法定程序：

- 扣押决定应当由县级以上机关负责人批准；

- 扣押过程中应当有见证人在场，并制作扣押清单；

- 扣押清单一式两份，一份交被扣押人或其家属，另一份附卷备查。

3. 法律后果

扣押的物品在案件处理结束后，应依法予以返还。但如果有证据证明涉案物品与案件有关且需要作为证据使用的，机关可以依法暂时不予返还。若最终认定被扣押物品与案件无关，则应当立即退还，并支付相应的孳息。

取保候审扣押的法律适用与程序规范 图2

取保候审与扣押的联系与区别

1. 联系

取保候审和扣押都是刑事诉讼中常用的强制措施，二者都服务于保障侦查活动顺利进行的目的。实践中，机关在对犯罪嫌疑人采取取保候审的往往会对其相关财产或证据予以扣押，以防止其销毁证据或转移财产。

2. 区别

- 性质不同：取保候审是关于人身自由的强制措施，而扣押是对财物的限制性措施；

- 适用对象不同：取保候审适用于犯罪嫌疑人或被告人，而扣押金则适用于与案件相关的财产或物品；

- 法律后果不同：违反取保候审规定将导致刑事责任加重，而非法扣押或不当扣押可能导致国家赔偿责任。

取保候审与扣押的法律适用问题

1. 取保候审的滥用问题

在司法实践中，取保候审的适用范围不断扩大，部分地区甚至出现了“以保代侦”的现象。这种做法虽然在一定程度上缓解了看守所压力，但也可能导致犯罪嫌疑人逃避侦查、干扰证人作证等问题。

2. 扣押的程序规范性问题

在实际操作中，部分机关存在扣押范围过广、扣押程序不规范的现象。尤其是在涉财案件中，如何在打击犯罪与保护人权之间找到平衡点，是司法机关面临的重大挑战。

3. 二者之间的协调问题

取保候审和扣押虽然都是强制措施，但在适用过程中需要相互配合。在对犯罪嫌疑人取保候审的机关应当对其可能转移、隐匿的财产进行必要的扣押；反之，若仅实施扣押而未采取取保候审，则可能导致侦查效率低下。

实务探讨

1. 如何完善取保候审制度？

- 建立更加严格的审批机制，防止“以保代侦”现象的发生；

- 明确被取保候审人的权利与义务，避免其因缺乏监督而逃避侦查；

- 加强对取保候审执行情况的监督，确保法律规定的贯彻落实。

2. 如何规范扣押行为？

- 制定更为明确的扣押范围和程序标准，防止扣押权滥用；

- 建立完善的告知与救济机制，保障当事人的合法权益；

- 加强对扣押物品的管理，避免因保管不善导致物品损坏或丢失。

取保候审扣押是刑事诉讼中两项重要的司法措施，在保障侦查活动顺利进行的也必须严格遵守法律规定，充分尊重和保障人权。司法实践中，应当在严厉打击犯罪与保护公民合法权益之间找到平衡点，确保法律的公平正义得到最大程度的实现。

通过对取保候审和扣押相关问题的深入探讨，我们不难发现，这两项制度的成功与否，不仅取决于法律条文的规定，更取决于执法机关的具体操作方式。只有不断完善法律适用标准、规范程序流程，才能真正发挥这两项措施在刑事诉讼中的积极作用。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）