取保候审不批准逮捕的相关法律规定及实务操作

在中华人民共和国刑事诉讼法中，取保候审是一项重要的强制措施制度，旨在保障犯罪嫌疑人或被告人在未经法院审判定罪前的合法权益。而“取保候审不批准逮捕”这一概念，则是指机关、检察机关或法院在侦查、起诉或审判阶段，认为符合特定条件时，未对嫌疑人或被告人实施逮捕，而是采取取保候审的强制措施。从法律角度详细阐述和分析取保候审制度，特别是关于“不批准逮捕”的相关法律规定及其实务操作。

取保候审不批准逮捕的相关法律规定及实务操作 图1

“取保候审不批准逮捕”是什么？

（一）取保候审的概念

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十五条规定，取保候审是机关、人民检察院或人民法院在对犯罪嫌疑人、被告人进行调查时，认为其符合条件而未对其实施逮捕的一种强制措施。通过缴纳保证金或提供保证人，嫌疑人可以在等待审判期间获得人身自由，但需遵守一定的限制条件。

（二）不批准逮捕的概念

“不批准逮捕”是指检察机关或机关经过审查后，认为不符合逮捕条件而决定不予逮捕的情形。这一制度的设计目的是为了防止公民因轻微违法行为或证据不足而遭受不必要的羁押，保障其合法权利。

取保候审制度

（一）特区的法律环境

作为我国改革开放的重要窗口，不仅在经济建设上取得了显著成就，在法治建设方面也走在前列。检察机关、机关及法院系统在执行和落实刑事诉讼法相关规定时，严格遵循法律规定，结合本地实际情况，制定了一系列具体的操作规范。

（二）取保候审的适用条件

根据《刑事诉讼法》第六十六条规定，凡符合以下情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以采取取保候审：

1. 可能判处管制、拘役或有期徒刑以上刑罚，但采取取保候审不致发生社会危险性的；

2. 患有严重疾病、生活不能自理的；

3. 怀孕或者正在哺乳自己婴儿的；

4. 犯罪嫌疑人、被告人系限制刑事责任能力的人；

5. 符合法律规定的其他情形。

（三）取保候审的申请与审批程序

1. 申请主体：犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人、近亲属或辩护人均有权向机关、检察院或法院提出取保候审的申请。

2. 审查与决定：机关应在接到申请后七日内作出是否批准的决定。对于检察院或法院提出的取保候审申请，亦按照相应的程序进行审查。

取保候审不批准逮捕的相关法律规定及实务操作 图2

（四）不批准逮捕的情形

在实践中，“不批准逮捕”通常发生在检察机关对机关提请的逮捕案件不予批准的阶段。这一决定可能基于以下原因：

1. 证据不足：现有证据不足以支持指控犯罪；

2. 无逮捕必要性：即使有罪，但考虑到嫌疑人具有的特定情况（如患有疾病、生活不能自理等），认为没有必要继续羁押。

“取保候审不批准逮捕”的具体适用

（一）典型案例分析

2018年，在一起涉嫌职务侵占案中，犯罪嫌疑人张因证据不足以支持逮捕决定而被采取了取保候审措施。在审查过程中，检察机关发现案件的关键证人尚未到案，且现有证据不足以形成完整的证明体系，因此作出了不予批准逮捕的决定。这一案例充分体现了法律对人权保护的重视。

（二）实务操作中的注意事项

1. 全面审查证据：在决定是否批准逮捕时，需严格审查所有证据材料，确保其真实性和完整性。

2. 风险评估：综合评估嫌疑人可能存在的逃跑风险、再次犯罪的可能性等因素，制定合理的强制措施。

3. 保障权利：充分保障嫌疑人在诉讼过程中的知情权和辩护权。

取保候审不批准逮捕的法律效果

（一）积极意义

1. 减少羁押人数：通过合理适用取保候审，可以降低监狱等司法资源的占用；

2. 保护人权：避免因证据不足或案件未定而对嫌疑人实施不必要羁押；

3. 提高案件侦破效率：在部分案件中，允许嫌疑人有条件活动，反而有助于案件线索的进一步挖掘。

（二）面临的挑战

1. 执行监督难度大：取保候审期间，如何确保嫌疑人遵守相关规定成为一项难题；

2. 滥用的可能性：个别情况下，可能会出现被取保候审人串供、毁灭证据甚至再次犯罪的情况。

“取保候审不批准逮捕”的法律规范建议

（一）完善相关立法

1. 建议进一步细化取保候审的具体条件和程序，确保操作层面的统一性和明确性；

2. 增加对“社会危险性”评估标准的规定，使司法机关在实际操作中有章可循。

（二）加强执行监督

1. 明确检察机关对取保候审案件的监督职责；

2. 设立专门机构或机制，负责对取保候审措施的后续跟踪和监督。

（三）优化配套措施

通过建立更为完善的保障体系，确保嫌疑人虽获自由但不至于产生脱管的风险。

1. 加强对保证人的资格审查和监管责任；

2. 利用现代信息技术手段（如电子监控），提高对被取保候审人的监管效率。

作为我国法治建设的前沿阵地，在推进取保候审制度特别是在“不批准逮捕”方面做出了积极努力。通过严格遵循法律规定，优化司法程序，能够更好地实现保障人权、维护社会秩序的双重目标。当然，在实际操作中仍需不断经验、完善机制，以期达到最佳的法律效果和社会效果。

本文从理论与实践相结合的角度，对“取保候审不批准逮捕”的相关内容进行了全面分析和探讨，力求为相关从业者及研究者提供有益的参考价值。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）