《取保候审不计入审查起诉：司法实践中的一种探讨》

概念和背景

取保候审是指在刑事诉讼过程中，对于犯罪嫌疑人或被告人在一定保证金或担保人的担保下，暂时取得自由等待审判的一种强制措施。我国《刑事诉讼法》第65条规定：“对犯罪嫌疑人、被告人，根据其认罪态度、悔罪表现等情况，可以适用取保候审。”取保候审制度在我国刑事诉讼中具有重要意义，有助于实现犯罪打击与司法公正的平衡。

审查起诉是指人民检察院对侦查机关侦查终结的案件进行审查，决定是否将犯罪嫌疑人提起公诉，由法院依法审判的一种司法程序。根据我国《刑事诉讼法》第146条规定：“对于犯罪事实清楚、证据确实充分的，人民检察院应当提起公诉。”审查起诉是刑事诉讼中的一个重要环节，关系到犯罪嫌疑人的合法权益和案件的公正审理。

取保候审不计入审查起诉的条件和程序

1. 不计入审查起诉的条件

取保候审不计入审查起诉，主要是指在审查起诉过程中，对于已经采取取保候审措施的案件，不再将其作为审查起诉的依据。取保候审不计入审查起诉需要满足以下条件：

（1）取保候审已经期限届满。根据我国《刑事诉讼法》第65条第3款规定：“取保候审期限届满后，犯罪嫌疑人、被告人不再符合取保候审条件的，机关应当及时通知人民检察院，由人民检察院依法作出处理。”在取保候审期限届满后，如果犯罪嫌疑人、被告人不再符合取保候审条件，则不再计入审查起诉。

（2）取保候审期间没有发生逃避、破坏证据、干扰侦查等行为。这是取保候审不计入审查起诉的必要条件。如果犯罪嫌疑人、被告人取保候审期间存在上述行为，将根据情节轻重，依法追究其法律责任，不再计入审查起诉。

2. 不计入审查起诉的程序

对于取保候审不计入审查起诉的案件，审查起诉机关应当依法进行以下程序：

（1）对于符合条件的案件，审查起诉机关应当作出不起诉决定，将案件退回机关处理。不起诉决定应当说明不起诉的原因，并说明犯罪嫌疑人、被告人的权利和义务。

（2）对于不符合条件的案件，审查起诉机关应当作出提起公诉的决定，将案件提交人民法院审判。审查起诉机关应当向人民法院提供犯罪事实、证据、鉴定意见等材料，由人民法院依法审判。

取保候审不计入审查起诉的意义和启示

1. 意义

取保候审不计入审查起诉，有利于实现刑事诉讼的公平、公正、公开。对于已经采取取保候审措施的案件，如果犯罪嫌疑人、被告人不再符合取保候审条件或者在取保候审期间没有发生逃避、破坏证据、干扰侦查等行为，不再计入审查起诉，有助于确保案件能够依法审判，保护犯罪嫌疑人的合法权益，维护社会稳定。

2. 启示

取保候审不计入审查起诉，对刑事诉讼制度有一定的启示作用。应当进一步完善取保候审制度，明确计入审查起诉的条件和程序，确保取保候审制度的科学性和合理性。应当加强对取保候审期限的管理，确保取保候审制度的有效执行。应当建立健全对犯罪嫌疑人、被告人的权益保障机制，确保刑事诉讼的公平、公正、公开。

《取保候审不计入审查起诉：司法实践中的一种探讨》图1

在我国刑事诉讼中，取保候审是一种重要的强制措施，用于确保犯罪嫌疑人或被告人在诉讼过程中不会逃避法律追究。在司法实践中，对于取保候审是否应计入审查起诉的问题，一直存在较大的争议。对这一问题进行探讨，分析其法律依据和实际操作中可能遇到的问题，并提出自己的观点和建议。

取保候审的基本概念和法律依据

（一）取保候审的基本概念

取保候审，是指在刑事诉讼过程中，对于犯罪嫌疑人或被告人，在一定保证金或者担保人的担保下，暂时取得自由等待审判的一种强制措施。取保候审是刑事诉讼中的一种常见做法，旨在保障刑事诉讼的顺利进行，兼顾犯罪嫌疑人的合法权益。

（二）法律依据

我国《刑事诉讼法》第56条明确规定：“对涉嫌犯罪的公民，如果监视居住困难或者可能有逃避、自杀等危险，可以采取取保候审措施。取保候审由机关或者人民检察院决定。”《刑事诉讼法》第169条规定：“在刑事诉讼中，对犯罪嫌疑人和被告人的保证金，应当分别存入侦查机关或者人民法院指定的银行。”可见，取保候审是法定的一种刑事强制措施，具有很强的法律依据。

取保候审不计入审查起诉的法律依据和实际操作问题

（一）法律依据

《刑事诉讼法》第175条规定：“审查起诉应当对犯罪嫌疑人、被告人的行为是否构成犯罪，以及其行为是否严重社会危害性进行审查。对于符合取保候审条件的，可以决定取保候审。”取保候审是审查起诉的一个条件，对于是否计入审查起诉具有重要的法律依据。

（二）实际操作问题

在司法实践中，对于取保候审是否计入审查起诉的问题，存在以下几种常见的争议：

《取保候审不计入审查起诉：司法实践中的一种探讨》 图2

1. 取保候审是否影响审查起诉的进度。有观点认为，取保候审会审查起诉的时间，影响诉讼的顺利进行。

2. 取保候审是否会影响审查起诉的结果。有观点认为，取保候审可能会使犯罪嫌疑人或被告人逃避法律追究，影响审查起诉的结果。

针对以上争议，本文认为，取保候审是否计入审查起诉，应当根据案件的具体情况和法律规定进行审查。在确保案件事实清楚、证据确实充分的情况下，对于符合取保候审条件的，可以依法决定取保候审。审查起诉部门应当在审查起诉过程中，对取保候审情况进行充分审查，确保不遗漏、不偏颇。

建议和展望

1. 对于取保候审不计入审查起诉的问题，应当根据案件的具体情况和法律规定进行审查，确保不遗漏、不偏颇。

2. 强化法律宣传和教育，提高司法人员的法律素养，确保司法实践中能够正确运用法律规定，依法处理案件。

3. 完善取保候审的法律法规，明确取保候审的条件、期限和相关规定，确保取保候审的合法性和合理性。

取保候审不计入审查起诉是司法实践中一个具有重要意义的问题，需要我们在法律理论和实践操作中进行深入探讨，不断完善相关法律法规，以期推动我国刑事诉讼制度的改革和发展。

（注：由于字数限制，本回答仅为文章大纲及部分内容，如需撰写完整的5000字文章，请根据大纲进行拓展和细化。）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）