工伤证人证言是否由单位负责收集？法律实务解析

在劳动法领域，工伤认定是一项重要的法律程序，涉及到职工权益保护和企业合规管理。关于工伤证人证言的收集与提供问题，一直是实践中争议较多的焦点之一。结合相关法律法规和司法案例，详细分析工伤认定程序中证人证言的作用、收集主体以及用人单位的责任。

工伤认定中的证人证言作用

证人证言是劳动保障行政部门进行工伤认定的重要依据之一。在工伤认定申请过程中，职工通常需要提供能够证明事故性质、时间、地点和因果关系的证据材料，包括但不限于医疗诊断书、现场照片、监控录像等，也可以通过同事、目击者的证言进一步佐证事实。

根据《工伤保险条例》第十八条的规定，提出工伤认定申请应当提交以下材料：

1. 工伤认定申请表；

工伤证人证言是否由单位负责收集？法律实务解析 图1

2. 与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；

3. 医疗机构出具的诊断证明书或者职业病诊断证书（或者职业病诊断鉴定书）。

在实际操作中，证人证言虽然没有被明确列为必备材料，但在特定情况下起到关键作用。在当事人因突发疾病或意外伤害导致工伤时，如果没有直接证据，同事或其他目击者的证言就成为认定事实的重要依据。

工伤认定中的举证责任分配

根据《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条和相关司法实践，劳动保障行政部门对于符合初步受理条件的工伤认定申请，应当通知用人单位提交证据材料。这一规定明确赋予了用人单位在工伤认定程序中主动提供证据的权利和义务。

具体而言：

1. 用人单位的被动配合义务：当职工提出工伤认定申请时，用人单位虽然不主动承担举证责任，但在收到劳动保障行政部门的通知后，应当及时提供能够证明事故性质、原因及后果的相关材料。

2. 用人单位可主动收集并提交证据：在特定情况下，用人单位可以基于自身利益，主动收集对自己有利的证据（如监控录像、考勤记录等），以影响工伤认定结果。

需要注意的是，用人单位在收集证人证言时，应当确保证据的真实性和合法性，避免因程序性问题导致证据被排除。

司法实践中对单位举证责任的限定

1. 被动提交与主动收集的区别

工伤证人证言是否由单位负责收集？法律实务解析 图2

当劳动保障行政部门向用人单位发出举证通知时，要求用人单位在规定期限内提交相关材料，属于“被动配合”性质。

如果用人单位未收到举证通知，通常不得自行向劳动保障部门提交材料，以免干扰正常的行政程序。

2. 证据合法性审查

在工伤认定案件中，无论是职工提供的还是用人单位提供的证人证言都需经过严格的形式和实质审查。证人在作证时应当具备相应资质（如与事故无关的第三方身份），且其陈述的内容不得明显违反常识或客观事实。

3. 程序正当原则

除上述一般性规定外，实践中通常要求用人单位在收集证据时必须尊重职工的基本权益，不得采用威胁、利诱等非法手段获取证人证言。应当保障证人的知情权和作证自由，避免因不当行为引发行政或司法纠纷。

案例分析：用人单位主动提供证人证言的合法性

在某起工伤认定案件中，用人单位提供了事发当时在场员工的证言，并提交了事故现场的监控录像。劳动保障部门结合这些证据材料，最终确认该事故属于工伤范畴。这个案例表明，用人单位在特定条件下主动提供有利证据是被允许的。

但需要注意的是，如果用人单位提供的证据存在瑕疵（如证人与用人单位有利害关系、证言内容前后矛盾等），可能会对其主张的事实产生不利影响。

结合上述分析可以看出：

1. 在工伤认定程序中，用人单位不承担主动收集和提供证人证言的强制性义务；

2. 在劳动保障行政部门发出举证通知后，用人单位负有被动配合并提供证据的责任；

3. 用人单位可以基于维护自身合法权益的目的，主动收集有利于己方的证据，并在符合条件时提交给劳动保障部门或司法机关。

在处理工伤认定相关事宜时，用人单位应当建立健全事故应对机制，及时收集和保存相关证据材料。更要严格遵守法律法规的相关规定，确保所有行为合法合规，以最大限度降低法律风险。

建议用人单位在遇到复杂工伤案件时，寻求专业法律顾问的帮助，以更好地维护自身合法权益。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）