公检侦查监督与协作配合联席会议：完善执法司法权力运行机制

随着法治中国建设的不断推进，检察机关与公安机关之间的协作配合机制日益成为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。公检两部门通过设立侦查监督与协作配合办公室（以下简称“协作办公室”），进一步强化了在刑事案件办理中的协作力度，推动形成了以证据为核心的刑事指控体系，有效提升了执法司法质量、效率和公信力。

从公检侦查监督与协作配合联席会议的实践出发，系统阐述其运行机制、作用成效及未来发展方向，以期为完善执法司法权力运行机制提供有益参考。

公检侦查监督与协作配合联席会议的制度背景

2022年4月，最高人民检察院与公安部联合印发《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》（以下简称“意见”），标志着公检两部门在协作配合方面迈入了新的发展阶段。该《意见》明确指出，设立协作办公室是加强检察机关法律监督、公安机关执法监督的重要举措，旨在协同构建以证据为核心的刑事指控体系。

公检侦查监督与协作配合联席会议：完善执法司法权力运行机制 图1

在此背景下，各地检察机关与公安机关积极响应，通过设立协作办公室，建立了定期会商、联合行动、信息共享等多层次的协作机制。这些机制在实践中逐步完善，为刑事案件办理质量的提升提供了制度保障。

公检侦查监督与协作配合联席会议的主要内容

（一）重大案件协同办理机制

联席会议的一个重要功能是针对疑难复杂案件建立协同办理机制。在处理涉电信网络犯罪案件时，检察机关与公安机关通过会商机制，就证据收集标准、法律适用等问题达成共识，确保案件顺利批捕起诉。

以检察院办理的“怀某某等人帮助信息网络犯罪活动案”为例，该案件涉及海量电子数据和复杂法律关系。通过检警机关依托协作办公室建立的公检会商机制，最终明确了案件定性和证据链条，案件得以高效办结。

（二）执法司法标准统一

在刑事案件办理中，法律适用标准不统一的问题一直存在。联席会议的重要任务之一就是研究解决此类问题，确保执法司法活动的一致性。

在《刑法修正案（十一）》实施后，最高检与公安部迅速组织专题研讨会，就新增罪名的法律适用达成共识，并通过联席会议向全国检察机关和公安机关下发指导意见。

（三）监督制约机制

协作办公室的设立，不仅体现了公检两部门的协作配合，也强化了法律监督职能。在实践中，检察机关通过参与公安机关重大案件讨论、监督侦查活动合法性等方式，确保执法行为合法合规。

公检侦查监督与协作配合联席会议：完善执法司法权力运行机制 图2

典型案例：2023年某省公安厅在办理一起涉黑犯罪案件时，发现部分证据收集程序存在瑕疵。随后，该省公安厅主动邀请检察机关介入，在联席会议上共同研究解决方案，最终确保了案件顺利进入审判环节。

（四）信息化建设与数据共享

随着信息化技术的发展，公检两部门逐步建立起信息共享平台，实现了案件信息的实时流转和证据材料的在线查阅。这一机制不仅提高了办案效率，也为监督制约提供了更多手段。

在某省公安厅办理的一起跨境网络犯罪案件中，通过信息化平台实现的跨省公安系统协作，使得案件数据实现了全流程跟踪，大大提升了执法效能。

公检侦查监督与协作配合联席会议的作用成效

（一）提升刑事案件办理质量

通过建立协同办理机制和统一执法司法标准，案件办理效率显着提高。以某省为例，在推行协作办公室制度后，省公安厅办理的疑难复杂案件数提升了20%，且无一因质量问题被法院判决无罪。

（二）强化法律监督职能

协作办公室的设立，为检察机关行使法律监督权提供了制度保障。在实践中，检察机关通过介入侦查、提出建议等方式，有效纠正了部分侦查活动中的违法行为。

（三）推动法治社会建设

公检两部门的协作配合机制，在提升执法司法公信力的也为社会公众树立了法治意识。检察院通过与公安局联合开展“以案说法”活动，向公众普及法律知识，取得了良好社会反响。

公检侦查监督与协作配合联席会议的未来发展方向

（一）深化信息化建设

在大数据时代背景下，公检两部门需要进一步加强信息化建设，完善信息共享平台功能。开发智能化证据审查系统，实现案件数据的自动分类和分析。

（二）强化人员培训

针对基层执法人员的法律素养提升问题，最高检与公安部应继续联合开展专题培训，重点围绕新出台法律法规和司法解释进行讲解，确保一线执法人员准确理解和适用法律。

（三）推动区域协作机制建设

在跨区域案件日益增多的背景下，公检两部门需要进一步探索区域协作机制。在长江经济带、京津冀等重点区域建立联合执法中心，实现案件办理的无缝对接。

公检侦查监督与协作配合联席会议制度的建立与完善，是国家法治建设的重要成果之一。通过这一机制，检察机关与公安机关在刑事案件办理中的协作更加紧密，法律监督职能得到了充分发挥，执法司法质量显着提升。

随着信息化技术和法治中国建设的深入推进，公检两部门需要进一步创新工作机制，拓展协作领域，为全面依法治国提供更为坚实的制度保障。正如某省公安厅负责人所言：“公检协作机制的完善，不仅提升了案件办理质效，更为人民群众带来了实实在在的安全感和获得感。”

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）