案件移送函处理流程|法律程序|实务操作指南

案件移送函的定义与意义

案件移送函是行政执法和司法实践中常用的一种法律文书，其核心功能是在不同行政机关或执法机构之间转移案件管辖权。当某一行政机关或执法部门发现其所处理的违法行为超出了自身的管辖范围时，需要通过案件移送函的形式将案件移送给具有管辖权的其他机关或部门。这种机制不仅确保了违法行为能够得到及时、有效的查处，也体现了行政执法活动的专业化和分工协作原则。

从法律角度来看，案件移送函的处理流程必须严格遵守相关法律法规的规定，并遵循法定程序。结合具体案例和实践操作经验，详细阐述案件移送函的处理流程，包括移送条件、移送程序、文书制作以及后续跟进等关键环节。

案件移送函的适用范围与法律依据

一般性规定

根据《行政处罚法》《行政强制法》等相关法律规定，行政机关在查处违法行为时，如果发现案件不属于本机关管辖，应当及时移送有管辖权的部门处理。这一制度确保了行政执法活动的规范性和效力。

在衢州市综合行政执法局的实践中，《衢州市综合行政执法局移送案件办理管理办法》明确规定：分局发现所查处的违法行为不属于本单位管辖时，应当自发现之日起二个工作日内报市局法制机构，由市局法制机构移送有管辖权的行政管理部门处理。该规定体现了地方性法规对案件移送程序的具体要求。

案件移送函处理流程|法律程序|实务操作指南 图1

三改一拆领域

需要注意的是，在“三改一拆”（城中村改造、旧城区改建、棚户区改造和违法建筑拆除）等特定领域的行政执法活动中，案件移送流程具有特殊性。根据相关规定，违法行为发生地所属分局应当协商确定管辖权；若协商不成，则需报请市局指定管辖。

这种机制不仅提高了执法效率，也为后续查处工作提供了制度保障。

案件移送函的处理流程

发现不属于本机关管辖的案件

1. 线索排查：执法人员在日常巡查或接到举报后，初步调查违法行为的基本情况。

2. jurisdiction determination：通过法律条文和相关规定，判断违法行为是否属于本单位的管辖范围。

例：张三经营的一家小作坊涉嫌违反环境保护法规，执法人员发现其行为超出了本地分局的执法权限，则需要填写案件移送函。

内部审批流程

1. 制作移送申请：由承办人提出书面移送申请，并附上相关证据材料。

2. 法制部门审核：分局法制机构对移送申请进行审核，确认是否符合移送条件。

3. 报请市局处理：在审核通过后，分局向市局提交案件移送函及相关材料。

案件移送的具体程序

1. 书面通知：市局收到移送函后，应在法定期限内作出是否接受的决定，并书面通知移送单位。

2. 案件交接：双方应当当场办理案件材料的交接手续，并签名确认。

3. 后续跟踪：移送单位应跟踪接收单位的查处进度，并在必要时提供协助。

特殊情况下案件移送

1. 管辖权争议：当两个或多个行政机关对同一违法行为存在管辖权争议时，应当报请共同的上一级机关指定管辖。

2. 重大复杂案件：对于案情重大、复杂的违法行为，移交上级机关处理前需进行集体讨论。

案件移送函的形式与内容

基本格式

1. 文件通常为《关于移送某案件的函》。

2. 收文单位：明确写明接收单位名称。

3. 主送机关：一般为上级行政机关或有权处理该案件的部门。

4.

案件基本情况：简要介绍违法行为的时间、地点、当事人及相关事实。

移送理由：说明为什么本机关无权管辖的理由。

移交材料清单：详细列明移送的证据材料名称及数量。

注意事项

1. 真实准确：移送函中所陈述的事实必须客观、真实，不得虚构或夸大。

案件移送函处理流程|法律程序|实务操作指南 图2

2. 格式规范：严格按照公文格式要求制作，确保文字符合规范。

3. 送达方式：采取直接送达、邮寄送达或者电子送达等方式，并做好送达记录。

案件移送的后续跟进与监督

跟踪督办

1. 移送单位应当建立案件移送登记制度，明确专人负责跟踪督办。

2. 定期向接收单位了解案件查处进展，确保案件处理不悬而不决。

反馈机制

1. 接收单位应当在案件处理完毕后，及时将结果反馈给移送单位。

2. 对于不予受理的案件，也应说明理由，并退回相关材料。

法律监督

1. 公民可以依法申请行政复议或提起诉讼，对行政机关不作为或乱作为的行为进行监督。

2. 行政机关应当自觉接受人大、政协及社会舆论的监督。

案件移送函处理流程的意义与价值

案件移送函制度是行政执法体系中不可或缺的重要环节。这一制度不仅有助于提高执法效率，还能避免因管辖权不明而导致的执法混乱现象。通过规范化的移送程序，可以确保每一起违法行为都能得到及时、公正地查处，从而更好地维护法律的严肃性和权威性。

在“三改一拆”等重点工作中，案件移送函制度的有效运行对于推动城市管理工作深入开展具有重要意义。它不仅是行政执法部门分工协作的具体体现，也是法治政府建设的重要内容。

案件移送函的处理流程看似简单，但其背后涉及大量的法律条文和实践操作细节。只有严格按照法律规定和程序要求进行移送，才能确保行政执法活动的规范性和有效性。随着法治建设的不断深化，案件移送函制度必将发挥更加重要的作用，为维护社会公平正义提供有力保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）