不能因数额小而不立案侦查|刑事案件处理的公正与规范

关于"不能因数额小而不立案侦查"的讨论不断升温。这一原则的核心含义是：在刑事侦查过程中，案件是否符合立案条件，应当严格依照法律规定和犯罪构成要件进行判断，而不能简单地以涉案金额大小为标准。从法律原理、司法实践和社会治理三个维度对这一原则进行深入阐述。

"不能因数额小而不立案侦查"的法律内涵

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第109条规定，公安机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉案件，都应当接受。经过审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，应当立案；没有犯罪事实或者不属于自己管辖的，应当说明理由，将材料移送主管机关或者退回控告人。

在司法实践中，是否具备足够金额往往被作为判断"数额较大""情节严重"等构成要件的关键标准。但这种做法存在误区：

不能因数额小而不立案侦查|刑事案件处理的公正与规范 图1

1. 法律标准优先原则

立案侦查的核心依据是案件事实是否满足相关罪名的构成要件，而非单纯的金额大小。《刑法》第2条规定盗窃罪的立案追诉标准之一为"数额较大"，但如果行为本身符合其他加重情节（如入户盗窃、携带凶器盗窃等），即使涉案金额接近起刑点，也应当依法立案。

2. 法律对弱势群体的特殊保护

对于老年人、残疾人、低保户等特殊群体遭受的轻微刑事案件，即便涉案金额较小，也应当优先立案。这体现了法律对弱势群体权益的倾斜保护。

3. 社会治理效能考量

过分强调涉案金额可能导致部分案件被降格处理，从而贻误治理时机。及时立案侦查有助于通过司法手段化解社会矛盾、修复受损的社会关系。

司法实践中"不能因数额小而不立案侦查"的适用

在具体执法过程中，如何准确把握"不能因数额小而不立案侦查"的原则至关重要：

1. 正确认识"数额"的相对性

案件定性的关键在于行为的社会危害性和违法情节，而不仅仅是金额大小。

对于诈骗案件，即使涉案金额达到法定追诉标准，但如果存在从犯、初犯等情节，可以依法从宽处理。

相反，如果犯罪嫌疑人存在多次作案、屡教不改等情形，即便涉案金额低于追诉标准，也应当依法立案。

2. 严格遵循程序正义原则

公安机关在接到报案后，必须经过严格的案件审查程序。对符合下列条件的案件，应当立案：

有犯罪事实

属于本辖区公安机关管辖

可能判处刑罚或者需要给予行政处罚

3. 建立健全监督机制

针对实践中可能存在的执法不公问题，有必要建立多层级监督体系：

内部监督：上级公安机关对下级公安机关的立案情况进行常态抽查。

外部监督：检察机关对公安机关的立案活动进行法律监督。

社会监督：通过公开案件信息、接受群众举报等方式，形成全社会共同监督的局面。

贯彻"不能因数额小而不立案侦查"原则的意义

1. 维护法律严肃性

严格按照法律规定办案，是维护司法公信力的重要前提。任何执法活动都必须在法治框架内进行，避免因个案裁量导致的执法偏差。

2. 促进社会公平正义

"不能因数额小而不立案侦查"体现了法律面前人人平等的原则。无论是大额案件还是小额案件，都应当一视同仁，依法处理。

3. 优化社会治理格局

通过及时查办各类刑事案件，可以有效威慑违法犯罪行为，维护人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定。这种做法也有助于提升公安机关的执法公信力和群众满意度。

4. 推动法治文化建设

在全社会范围内弘扬"有案必立、立案必查"的法治理念，有助于培养全民法治意识，塑造良好的法治生态。

实践中需要注意的问题

1. 避免机械化办案

不能简单地将案件定性与金额挂钩，要综合考虑案件的具体情节和社会危害后果。在处理未成年人犯罪案件时，应当重点关注行为性质而非涉案金额。

2. 守住执法底线

不能因数额小而不立案侦查|刑事案件处理的公正与规范 图2

对于那些虽然达不到立案追诉标准但具有恶劣社会影响的案件，可以通过治安处罚或者其他社会治理手段进行及时干预，避免小问题演变成大矛盾。

3. 加强法治宣传引导

通过典型案例解析、法律知识普及等方式，帮助人民群众正确理解法律规定和司法政策，形成科学理性的法治观念。

贯彻"不能因数额小而不立案侦查"原则是一项系统工程，需要从制度建设、执法实践和法治宣传教育等多个层面协同推进。只有严格依法办案，才能确保每一起案件都得到公正处理，实现法律效果和社会效果的统一。这一原则不仅体现了社会主义法制的优越性，也为构建更高水平的平安社会提供了法治保障。

（本文案例均为虚构，仅用于说明法律原理。具体案件应当依照现行法律法规和司法解释办理。）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）