立案侦查的权利救济：复议与监督

在中国刑事司法体系中，立案侦查是公安机关、检察机关启动刑事追诉程序的重要环节。对于立案侦查是否可以进行复议（即"可以复议么吗"），这涉及到刑事案件的初始阶段权利保障和司法监督问题。从相关法律法规和实践操作出发，系统阐述在刑事诉讼中有关立案侦查决定是否可申请复议的问题。

立案侦查的概念与程序

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，立案侦查是指公安机关或检察机关发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人后，依法开始进行刑事追诉程序的司法行为。具体而言，在我国刑事诉讼实践中，立案程序通常遵循以下步骤：

1. 初始受理：公民、法人或其他组织发现涉嫌违法犯罪的行为时，可以向公安机关报案。

2. 材料审查：接案单位会对提交的报案材料是否符合立案条件进行初步核查。

立案侦查的权利救济：复议与监督 图1

3. 立案决定：当审查认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于本机关管辖范围时，应作出立案决定。

根据《刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》，对于符合条件的案件，公安机关必须在接到线索后7日内作出是否立案的决定（特殊案件可延长至30日）并通知举报人。

关于"可以复议么吗"的问题

当公民认为自己的报案被无故拒绝，或对不予立案决定有异议时，是否可以通过复议程序寻求权利救济呢？根据法律规定，这种情况属于刑事诉讼中的"立案监督"范畴，但具体操作机制有所不同。

（一）向作出决定的机关申请复议

在《刑事诉讼法》和相关司法解释中都规定了对不予立案决定的异议处理机制。具体表现为：

1. 公安机关决定不予立案的：受害方可以要求公安机关说明不立案理由，也可以向上一级公安机关申请复议。

2. 检察院认为应立案而未立案或不应立案却予以立案时：当事人可提请检察院进行监督。

（二）向上一级机关请求复核

在对基层公安机关的决定有异议的情况下，公民可以：

向上一级公安机关（一般是市公安局）申请复议

直接到省、自治区、直辖市公安厅申诉

在一些特殊情况下，还可以向检察机关申请监督，如公安部1980年《关于刑事案件立案报告的规定》中指出的：

当复议决定维持原不予立案决定时，举报人可以向检察院申请立案监督。

（三）启动司法审查程序

、最高人民检察院联合发布的《 最高人民检察院关于办理刑事申诉案件若干问题的规定》明确，在特定条件下：

1. 受害方可以就是否立案的决定向上一级法院提出申诉

2. 法院认为原不予立案决定不当时，应当指令有管辖权的下级法院重新审查

法律适用与实例分析

（一）法律规定中的支持性条款

《刑事诉讼法》第13条：人民检察院对于公安机关的不立案决定，有权要求说明理由。

《公安机关办理刑事案件程序规定》第168条：被害人认为应当立案而不立案的，可以申请复议。

（二）典型司法实践

在实践中，很多案件正是通过复议机制得以纠错。

浙江公安机关最初未予受理A公司遭受合同诈骗的报案

A公司向上级公安机关提出复议后，该决定被撤销并立案侦查

完善与改进空间

尽管现行法律已经建立了一定的监督机制，但在实际操作中也存在一些问题：

立案侦查的权利救济：复议与监督 图2

1. 决策透明度不充分：许多情况下，群众对不予立案的具体理由并不清楚。

2. 监督渠道不够畅通：有的地区存在多头管理、推诿扯皮的现象。

3. 救济程序效率不高：复议环节有时耗时较长，影响案件处理的及时性。

通过上述分析公民在认为不予立案决定不当的情况下，是可以通过法定途径申请复议或提起申诉来维护自身合法权益的。这既是法律赋予的权利保障机制，也是对司法公正是很重要的监督手段。

在这个过程中，执法机关应当加强释法说理工作，在作出不予立案决定时详细说明理由。也要完善复议程序，提高案件处理质量和效率，让人民群众在每个司法活动中都感受到公平正义的存在和实现。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）