非法采矿罪的立案侦查标准及实务分析

非法采矿罪的概念与重要性

非法采矿罪是指违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，或者超越采矿许可范围 mining without a license or beyond the scope of a mining permit 的行为。该罪名在《中华人民共和国刑法》第三百四十三条中明确规定，属于破坏社会主义市场经济秩序犯罪的一种。随着近年来矿产资源开发的热潮，非法采矿行为屡禁不止，不仅严重破坏了国家矿产资源管理秩序，还对生态环境造成了严重损害。明确非法采矿罪的立案侦查标准具有重要的法律意义和社会价值。

本篇文章将从非法采矿罪的构成要件、常见情形以及实务中需要注意的难点出发，详细阐述非法采矿罪应立案侦查的情形，并结合具体案例分析其法律适用问题。

非法采矿罪的立案侦查标准及实务分析 图1

非法采矿罪的构成要件

根据刑法第三百四十三条的规定，非法采矿罪的构成要件主要包括以下几点：

1. 犯罪主体：本罪的主体可以是自然人，也可以是单位。对于自然人来说，只要达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力即可；对于单位，则包括公司、企业、事业单位等。

2. 主观方面：本罪要求行为人具有故意的心态，即明知未取得采矿许可证或者超越许可证范围而仍然实施采矿行为。过失行为一般不构成此罪。

非法采矿罪的立案侦查标准及实务分析 图2

3. 客观行为：本罪的核心在于违反矿产资源法的规定，擅自采矿或者超越批准范围采矿等行为。实践中，常见的情形包括无证采矿、越界采矿以及采用破坏性方式采矿等。

4. 情节严重性：并非所有非法采矿行为都会构成犯罪，只有情节严重的才需要追究刑事责任。情节严重可以表现为造成矿产资源损失数额较大、生态环境破坏严重或者其他恶劣后果。

非法采矿罪应立案侦查的情形

根据、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称“司法解释”），非法采矿罪的立案标准如下：

1. 未取得采矿许可证擅自采矿：无论规模大小，只要未经批准擅自开采矿产资源，即构成犯罪。需要注意的是，如果行为人只是偶尔从事小规模的 miners without a license ，也可能被认定为情节严重。

2. 超越采矿许可范围采矿：包括超出批准的矿区范围、开采深度或者矿种。这种行为同样属于非法采矿，应依法追责。

3. 采用破坏性方式采矿：如使用爆破、水淹等方式破坏矿床，导致矿产资源无法正常回收的行为，属于情节严重的情形，应当立案侦查。

4. 造成生态环境损害：司法解释明确规定，非法采矿造成生态环境破坏的，可以按照《中华人民共和国刑法修正案（十一）》新增的条款追究刑事责任。

5. 涉及珍贵、濒危野生动植物资源或者国家保护的矿产资源：这类行为不仅触犯非法采矿罪，还可能与危害珍贵、濒危野生动物罪等其他犯罪相竞合，需要从一重罪论处。

实务中非法采矿罪立案侦查的难点

在司法实践中，非法采矿罪的认定和立案侦查存在以下难点：

1. 对“情节严重”的认定：司法解释虽然明确了情节严重的标准，但在具体案件中，如何评估经济损失数额或生态环境损害程度仍需依据专业鉴定意见。

2. 非法采砂与非法采矿的界限：在实务中，非法采砂行为往往被单独定性为非法采矿罪。有的地方政府出于经济发展的考虑，可能对采砂行为采取相对宽容的态度，导致法律适用标准不一。

3. 犯罪主体的认定：对于单位非法采矿的情形，如何区分直接责任人员与单位责任，以及如何处理单位注销或逃避责任的问题，是实务中常见的难点。

4. 生态环境修复的司法衔接：非法采矿行为往往伴随着严重的生态破坏，但在追究刑事责任的如何确保生态环境得到及时修复，需要法院、检察院与行政机关加强协同。

典型案例分析

案例一：无证开采稀土矿被追究刑责

非法开采稀土矿，其行为未取得任何采矿许可。经鉴定，造成稀土资源损失达数百万元，并导致周边土地荒漠化、水源污染。法院审理认为，该行为符合非法采矿罪的构成要件，且情节严重，判处涉案人员有期徒刑并处罚金。

案例二：越界开采引发生态灾害

矿业公司超越批准范围开采煤矿，导致山体滑坡，造成重大人员伤亡和财产损失。法院在追究刑事责任的要求该公司承担生态环境修复责任，并赔偿受害人经济损失。

非法采矿罪的法律适用与预防

1. 法律适用：在办理非法采矿案件时，应严格按照刑法第三百四十三条及相关司法解释的规定，综合考虑行为人的主观恶性、客观危害后果以及社会影响。对于情节特别严重的非法采矿行为，可以依法从重处罚。

2. 预防措施：

- 加强法律法规宣传，提高企业和个人的守法意识。

- 利用遥感技术和网格化监管手段，及时发现和打击非法采矿行为。

- 建立健全矿产资源管理机制，严把采矿许可证审批关。

非法采矿罪作为破坏社会主义市场经济秩序的重要犯罪类型，不仅威胁国家矿产资源安全，还对生态环境造成严重损害。明确其立案侦查标准，加强法律适用研究，并采取有效预防措施，是当前法治建设的一项重要任务。通过对非法采矿行为的严厉打击，可以进一步规范矿业市场秩序，保护生态环境，促进经济社会可持续发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）