经济诈骗属于经侦还是刑侦？法律实务中的管辖与分工

在近年来的经济社会发展中，经济诈骗案件频发，严重破坏了市场经济秩序和个人财产安全。这类案件不仅涉及金额庞大，还往往具有复杂的法律和社会关系。在实践中，许多人在面对经济诈骗问题时常常会产生疑问：经济诈骗究竟属于经侦（经济犯罪侦查部门）还是刑侦（刑事侦查部门）管辖？结合我国现行法律法规和实务案例，详细分济诈骗的定义、 jurisdiction 分工以及两者之间的区别与联系。

经济诈骗的定义与分类

经济诈骗是指以非法占有为目的，利用虚构事实或隐瞒真相等手段，骗取公私财物的行为。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，经济诈骗主要涵盖以下几种类型：

1. 合同诈骗：在订立、履行、变更、解除合同过程中，以假冒身份、提供虚假信息等手段骗取对方当事人财物的。

经济诈骗属于经侦还是刑侦？法律实务中的管辖与分工 图1

2. 集资诈骗：以非法占有为目的，通过公开或变相公开发行凭证、债券等方式向不特定多数人募集资金的。

3. 贷款诈骗：以编造谎言、虚报用途等方式骗取银行或其他金融机构资金的行为。

4. 票据诈骗：利用伪造、变造的汇票、本票、支票等进行诈骗活动。

5. 信用卡诈骗：以恶意透支、冒用他人信用卡等方式进行诈骗的。

经侦与刑侦的管辖分工

在实践中，经侦和刑侦是机关内部两个不同的职能部门，它们在案件管辖上有所区分：

1. 经侦的主要职责

经济犯罪侦查部门（简称“经侦”）主要负责侦办涉及经济领域的刑事案件。根据《部刑事案件管辖分工规定》及其补充规定，下列案件属于经侦的管辖范围：

集资诈骗案；

合同诈骗案；

票据诈骗案；

贷款诈骗案；

保险诈骗案（如以虚假投保、虚构保险事故等手段骗取保险金）；

传销活动案（以发展下线人数作为计酬依据的传销行为）。

在处理经济诈骗案件时，经侦部门通常会结合涉案金额、涉及范围以及社会危害程度等因素，综合运用调查、扣押、冻结等多种侦查手段进行取证。在一起涉案金额高达数亿元的集资诈骗案中，经侦通过掌握了大量书证和言词证据，成功将主要嫌疑人移送检察机关提起公诉。

2. 刑侦的主要职责

刑事侦查部门（简称“刑侦”）则负责侦办除经济犯罪之外的其他刑事案件。在些情况下，经济诈骗案件可能会与普通刑事犯罪交织在一起，

普通诈骗案：如街头诈骗、诈骗老年人案件等，这类案件通常由刑侦部门负责。

涉黑涉恶类诈骗：如果经济诈骗行为与黑社会性质组织或恶势力团伙有关，则可能涉及经侦和刑侦的协作侦查。

跨国（境）诈骗：电信网络诈骗犯罪呈现跨境化趋势，这类案件往往由部指定的主责单位进行管辖，经侦和刑侦部门会根据具体情况共同参与。

3. 如何判断管辖归属？

在实务中，经济诈骗案件是否属于经侦或刑侦管辖，通常取决于案件的具体性质和涉案金额。一般而言：

涉案金额特别巨大、情节严重的经济犯罪（如集资诈骗、贷款诈骗等），主要由经侦部门负责。

经济诈骗属于经侦还是刑侦？法律实务中的管辖与分工 图2

普通诈骗行为（如街头诈骗、电信网络诈骗中未涉及大规模资金流动的部分），则由刑侦部门管辖。

部分经济诈骗案件可能涉及多个罪名或法律关系，此时需要经侦和刑侦共同协商确定管辖权。在一起因虚假出资引发的合同诈骗案中，如果涉案公司还存在洗钱行为，则可能需要经侦和反贪部门协作调查。

实务中的典型案例

为了更好地理解经济诈骗案件的管辖与分工，我们可以结合以下两个案例进行分析：

案例一：集资诈骗案

警方接到举报称一家投资公司以高息回报为诱饵，非法吸收公众存款多达亿元。经初步调查发现，该公司并无实际投资项目，资金去向不明。此类案件属于集资诈骗罪，根据《刑法》第192条的规定，应由经侦部门负责立案侦查。

案例二：电信网络诈骗案

一名男子通过冒充快递公司工作人员的身份，以“包裹未及时签收需理赔”为由，诱骗多位被害人提供身份证号、银行账户信息，进而实施盗刷。这属于普通诈骗罪，根据《刑法》第26条的规定，应由刑侦部门负责查处。

经侦与刑侦在经济诈骗案件中的协作

尽管经侦和刑侦的管辖范围各有侧重，但在些复杂案件中，两者需要进行密切配合：

1. 信息共享与线索移送：在一起涉及虚假发票的合同诈骗案中，经侦发现嫌疑人还涉嫌伪造公司印章罪（属刑事犯罪），此时应将相关线索移送刑侦部门处理。

2. 联合侦查：对涉及多区域、跨行业的经济诈骗案件，机关可能会成立由经侦和刑侦共同组成的专案组，协调开展调查工作。

3. 法律适用的统一性：在办理经济诈骗案件时，无论是经侦还是刑侦都必须严格遵守《刑法》《刑事诉讼法》等法律规定，确保案件处理的公正性和规范性。

经济诈骗案件主要以经侦为主导进行侦查，但具体管辖还需结合案情综合判断。实践中，经侦和刑侦部门需要加强协作，共同维护良好的经济秩序和人民群众的财产安全。对于公众而言，了解经济诈骗的基本法律知识有助于提高防范意识，保护自身合法权益。

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