涉众型经济犯罪的主要罪名及刑法规制路径

涉众型经济犯罪是指在经济活动中，行为人以非法占有为目的，通过欺骗、隐瞒或其他违法手段，向不特定多数人吸收资金或募集资金，进而破坏金融秩序和社会稳定的一类犯罪行为。这类犯罪往往涉及人数众多，社会危害性大，容易引发群体性事件，对经济发展和社会稳定造成严重威胁。随着我国经济的快速发展和互联网技术的普及，涉众型经济犯罪呈现出新的特点和发展趋势。重点分析涉众型经济犯罪的主要罪名，并结合相关法律法规，探讨其刑法规制路径。

涉众型经济犯罪的概念与特征

涉众型经济犯罪，是指在经济活动中涉及不特定多数人参与的违法行为。这类犯罪行为通常具有以下特征：一是涉众性，即受害者人数众多，且通常是不特定多数人；二是非法性，即行为人通过虚构事实、隐瞒真相或其他违法手段，骗取 victim 的资金或财产；三是目的性，即行为人的目的在于非法占有 victim 财物，具有明显的故意性和牟利性；四是社会危害性大，往往会导致 victim 经济损失严重，甚至引发群体性事件。

涉众型经济犯罪的主要罪名及刑法规制路径 图1

根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，涉众型经济犯罪主要包括非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪、活动相关犯罪以及其他与相关的违法犯罪行为。这些罪名在实践中具有不同的构成要件和法律后果，但都属于破坏金融秩序和社会稳定的行为范畴。

涉众型经济犯罪的主要罪名

1. 非法吸收公众存款罪

非法吸收公众存款罪是指未经国家有关主管部门批准，向社会不特定对象吸收资金，承诺还本付息或者给予其他形式回报的行为。根据《刑法》第 176 条的规定，构成该罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

2. 集资诈骗罪

集资诈骗罪是指以非法占有为目的，在集资活动中使用欺骗手段非法获取资金的行为。根据《刑法》第 192 条的规定，构成该罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或没收财产。

3. 活动相关犯罪

活动相关犯罪主要包括组织、领导活动罪以及因引发的非法拘禁、故意伤害等关联犯罪。根据《刑法》第 24 条之一的规定，组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者缴纳费用或者商品等获得加入资格，并按一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫他人继续参与的行为，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

4. 非法经营罪

非法经营罪是指未经国家有关主管部门批准，擅自从事法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。根据《刑法》第 25 条的规定，构成该罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

5. 擅自发行股票、公司债券罪

擅自发行股票、公司债券罪是指未经国家有关主管部门批准，擅自公开或变相公开发行股票或公司债券的行为。根据《刑法》第 158 条的规定，构成该罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；数额特别巨大或有严重情节的，处五年以上有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。

6. 其他与相关的违法犯罪行为

随着金融科技的发展，一些新型涉众型经济犯罪不断涌现，以“区块链”名义进行的资金盘、虚拟货币等。这些行为往往披着合法外衣，利用技术手段掩盖非法目的。对于此类犯罪，需要根据具体行为特征和法律规定，认定其属于哪一类犯罪，并适用相应的刑罚。

涉众型经济犯罪的刑法规制路径

1. 完善相关法律法规

针对新型涉众型经济犯罪不断涌现的趋势，应当及时修订和完善相关法律法规，特别是加强对金融领域的立法规范。还需要明确界定非法集资、等行为的法律边界，避免出现“法外之地”。

2. 加强行政执法与刑事司法的衔接

在实践中，涉众型经济犯罪往往具有较强的隐蔽性和专业性，需要行政机关和司法机关加强，建立健全信息共享机制和案件移送机制。特别是在查处涉嫌犯罪案件时，应当及时启动刑法规制程序，确保案件能够得到依法妥善处理。

3. 提升公众法律意识与风险防范能力

由于涉众型经济犯罪往往通过虚假宣传、隐瞒真相等实施， victim 通常缺乏足够的识别能力和风险意识。加强法治宣传教育工作非常重要。政府和司法机关可以通过开展专题讲座、发放宣传手册、发布典型案例等，提高公众的法律意识和风险防范能力。

4. 强化对互联网金融平台的监管

随着互联网技术的发展，越来越多的涉众型经济犯罪行为借助网络平台实施。加强对第三方支付平台、P2P 网贷平台等互联网金融平台的监管力度显得尤为重要。一方面，应当建立完善的事前审查机制和风险预警机制；也需要对违法违规行为采取“零容忍”态度，及时发现并查处相关违法行为。

典型案例分析

为了更清晰地理解涉众型经济犯罪的主要罪名及其法律适用，我们可以通过以下典型案例进行分析：

案例一：非法吸收公众存款案

2019 年，投资公司以年化收益率 12%-18% 的高额回报为诱饵，通过线上线下的向社会不特定对象吸收资金，累计吸收资金达 50 余万元。该公司实际控制人因涉嫌非法吸收公众存款罪被法院判处有期徒刑七年，并处罚金。

案例二：集资诈骗案

2018 年， Ponzi 模式（即“拆东墙补西墙”）的理财平台以高息回报为名，吸引大量投资者注资。在资金链断裂后，平台实际控制人携款潜逃，造成投资者损失高达 1.5 亿元。法院最终以集资诈骗罪判处其有期徒刑十三年，并处没收个人财产。

涉众型经济犯罪的主要罪名及刑法规制路径 图2

案例三：传销活动案

社交网络平台以“创业扶贫”为名义，要求参与者缴纳会费并发展下线方可获得返利。经过机关调查，该平台是一个典型的层级式传销组织，累计参与人数达数万人，涉案金额高达 2 亿元。平台创始人及相关骨干人员因组织、领导传销活动罪被判处有期徒刑，并处罚金。

涉众型经济犯罪是当前社会经济发展中一个不容忽视的问题。随着经济全球化和互联网技术的深入发展，此类犯罪呈现出更加复变的趋势。打击和预防涉众型经济犯罪，需要全社会共同努力：一方面要不断完善法律法规，加强行政执法与刑事司法的衔接；也要提高公众的风险防范意识，避免掉入不法分子设下的圈套。只有通过法律规制和社会共治相结合的方式，才能有效遏制涉众型经济犯罪的发生，维护良好的金融秩序和社会稳定。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）